اگر غفرانی حضور ذهن دارند

گروه ساخت وساز: در شماره پیش سعید غفرانی، رئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران در گفتگو با خبرنگار پیام ساختمان در پاسخ به سؤالی در مورد طرح ارجاع کار نظارت تأکید داشت که این طرح در قانون آمده و حتی وقتی از ایشان پرسیدیم علت اینکه وزیر راه و شهرسازی میگوید این طرح در قانون نیامده چیست، گفت: تردید نکنید که طرح ارجاع کار در قانون آمده و ما نمیتوانیم خلاف قانون عمل کنیم. در قانون هم آمده است که از نظر مالی باید رابطه مالک و ناظر قطع شود. به نظرم همین که حدود 20 سال از تصویب قانون گذشته است، باعث شده آقای آخوندی حضور ذهن نداشته باشند که چنین موضوعی را عنوان کردند. بنده هم این صحبت را در اجلاس نظام مهندسی از آقای وزیر شنیدم. غفرانی همچنین در مورد عملکرد هیئت مدیره نظام مهندسی ساختمان استان تهران اعتقاد داشت که این هیئت مدیره سازمان مرده را زنده کرده است. پیرو این مصاحبه و چاپ و انتشار آن در نشریه و سایت پیام ساختمان، عباس ذاکری، رئیس سازمان نظام کاردانی استان آذربایجان غربی به نقد اظهارات غفرانی پرداخته است. فروش خدمات در قانون نیامده وزیر راه و شهرسازی در اجلاس هفدهم سازمان نظام مهندسی به درستی اشاره کردند که فروش خدمات مهندسی و کنترل جزو وظایف سازمان نظام مهندسی نیست باید گفت: سر فرو می آورد هر شاخه از بار آوری .... می کند افتادگی انسان اگر دانا شود، دکتر غفرانی عنوان میکند ازآنجاییکه 20 سال از تصویب قانون گذشته آقای آخوندی یادشان رفته که چنین قانونی وجود دارد. اولاً قانون در دامن آقای دکتر آخوندی متولد شده و ایشان به قانون اشراف کامل دارد و متوجه حرفشان هستند ضمنا ایشان عضو شورای تؤسعه نظام مهندسی و مدتی رئیس گروه تخصصی همان شورا بودند و همچنین مثل آقای دکتر غفرانی سال های سال عضو همین سازمان نظام مهندسی ساختمان بوده و هستند .لذا ایشان از روی احساس حرف نمیزنند. در تعریف سازمان نظام مهندسی کشور و سازمان های استان ها که در ماده 3 آمده است، این تشکیلات برای تأمین مشارکت هرچه وسیع تر مهندسان در امور حرفه ای خود و به عنوان یک سازمان غیرانتفاعی تشکیل شده است و نباید دنبال درآمد و منافع باشد. علاوه بر این در ماده 37 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان منابع درآمدی این سازمان و همچنین ارکان آن مشخص شده و چیزی در رابطه با فروش خدمات مهندسی مانند کنترل و تائید نقشه و صدور شناسنامه فنی ساختمان و ارجاع کار وجود ندارد. ارجاع کار مربوط به همکاری با مراجع مسئول است آقای غفرانی کلیگویی میکنند. چرا ایشان به جای ذکر شماره، صفحه و متن ماده قانونی عنوان می کنند « تردید نکنید که طرح ارجاع کار در قانون آمده و ما نمیتوانیم خلاف قانون عمل کنیم چرا با ذکر مواد و مستندات قانونی خواننده را از تردید نجات نمی دهند» و فقط عنوان قانون را پیش میکشند. در درجه اول باید فرق قائل شویم بین قانون، آیین نامه اجرایی و دستورالعمل. در قانون اجازه کنترل نقشه به سازمان های نظام مهندسی داده نشده و در بنده 10 ماده 15 قانون آمده است کمک به ارتقای کیفیت طرح های ساختمانی ، عمرانی و شهرسازی در محدوده استان و ارائه گزارش و تا آخر بند که درمتن قانون به طور کامل آمده است. اما اینکه نقشه ای که یک مهندس دارای صلاحیت طراحی کرده را کنترل کند، در قانون نداریم. مگر در نظام پزشکی ، یک پزشک نسخه ای را تجویز می کند و برای تأیید به نظام پزشکی می فرستد؟ بند 8 ماده 15 قانون نظام مهندسی که به شرح وظایف هیئت های مدیره نظام های مهندسی ساختمان پرداخته به نکته ای اشاره دارد که متأسفانه انحرافات و برداشت های غلط از این بند باعث بروز این اشکالات شده است. این بند به بیان تنظیم روابط بین صاحبان حرفه و کارفرمایان پرداخته و در ادامه نیز از جمله وظایف نظام مهندسی استان ها را کمک به مراجع مسئول در بخش ساختمان سازی در زمینه ارجاع مناسب کار ها به صاحبان صلاحیت و جلوگیری از افراد فاقد صلاحیت در مباحث فنی عنوان کرده است. یعنی به استناد ماده 30 و 32 قانون به مراجع صدور پروانه و غیره کمک نمایند تا از ورود افراد فاقد صلاحیت جلوگیری شود و افراد دارای صلاحیت نیز در حدود صلاحیت خود ارائه خدمات مهندسی نمایند. یعنی مسئولیت اصلی با مراجع مسئول ساختمان سازی است و سازمان نظام مهندسی در صورت درخواست کمک از سوی مراجع مسئول در این بخش می تواند همکاری و کمک نماید نه بیشتر . و یا اگر شهروندی که می خواهد اقدام به ساختمان سازی کند و با مهندسین خبره و مورد وثوق شهر خود آشنائی ندارد به سازمان نظام مهندسی مراجعه کرده و در خواست می کند که به او ، فرد دارای صلاحیتی را در محدوده کار خود معرفی نماید در این صورت سازمان با او همکاری نموده شخصی را در حد صلاحیت کار مالک معرفی می نماید. در سطر آخر ماده 37 قانون نیز به چنین مواردی اشاره شده است که درصدی از حق الزحمه عضو معرفی شده بابت ارجاع کار توسط نظام مهندسی دریافت شود. موضوع نظارت 5 مرحله ای و ارجاع کار با قانون منافات دارد موضوع نظارت 5 مرحله و ارجاع کار که در مبحث دوم آمده است در تضاد با قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان است. درحالیکه آیین نامه نباید در تضاد با قانون باشد. اصلاً کنترل نقشه، طرح ارجاع کار و صدور شناسنامه فنی و ملکی که نظام مهندسی از آن دم میزند قانونی نیست. و آنچه در مبحث دوم ذکر شده خلاف قانون و انحراف از قانون است . از این جهت است که دکتر آخوندی در اجلاس هفدهم به این نکته مهم که بدعت گذاری نادرست است، به صراحت اشاره کردند که متأسفانه سوء برداشت تلقی شد. زمانی که مبحث دوم مقررات ملی ساختمان مربوط به نظامات اداری نوشته شد، خیلی از اشخاص و صاحب نظران و بنده به مفاد آن اعتراض داشتیم و اسناد و مکاتبات آن زمان موجود است و حتی دکتر آخوندی دو جلسه در رابطه با مبحث دوم با حضور صاحب نظران در سالن وزارت راه و شهرسازی برگزار کردند و ایرادات فراوانی به آن وارد دانستند که درست و بجا بود. نهایتاً به دستور مهندس سعیدی کیا وزیر وقت مقرر شد که این مبحث در شورای توسعه اصلاح شود و چون در بررسی و بازنگری ، اعضاء ملاحظه کردند که مبحث دوم یعنی نظامات اداری قابل اصلاح نیست تصمیم به بازنگری آئین نامه اجرائی قانون گرفتند.بخشی از این انحرافات مبحث دوم ریشه در آئین نامه اجرائی داشته و دارد . حال بر فرض صحت فرمایش دکتر غفرانی ، اگر دکتر آخوندی حضور ذهن ندارند پس یقیناً خودشان حضور ذهن دارند لطفاً اعلام بفرمایند درکجای قانون و در کدام ماده عیناً به موضوع فروش خدمات مهندسی ، از جمله ارجاع کار به صورتی که در مبحث دوم ذکر شده ، اشاره شده است. پول میدهم تا نظارتم کنید میگویند برای قطع ارتباط مالی مالک و ناظر پول باید مستقیم به حساب نظام مهندسی ریخته شود.در هیچ کجای دنیا شما نمیتوانید نمونه ای بیاورید که مالک به نظام مهندسی پول بدهد تا دزدی او را بگیرند. آیا واقعاً همین که پول مالک به حساب نظام مهندسی بیاید، مالک دیگر هیچ پولی برای تطمیع ناظر ندارد و یا توسط نظام مهندسی به جیب و حساب بانکی فرد قفل زده می شود؟ و یا خدایی نکرده مهندسین ناظر ما همه رشوه بگیر و متخلفند و همه مالکین خائن به مال خود هستند ؟ این طرز فکر و طرز نگاه ضمن تضاد با حقوق شهروندی با بند 7 ماده 15 قانون منافات دارد که به جای دفاع از حیثیت اعضای خود برعکس حیثیت آنها زیر سؤال می برد و حتی واضح تر عرض کنم از بین می برد و یک فرهنگ غلطی را پایه ریزی می کند که اگر روزی بخواهیم این موضوع نادرست را از اذهان جامعه پاک کنیم به آسانی ممکن نخواهد شد. خود گویی و خود خندی ... وی ادامه داد: خودگویی و خود خندی هنر نیست. آقای غفرانی در ادامه گفتگو با پیام ساختمان عنوان کرده اند که این هیئت مدیره بهترین هیئت مدیره تاریخ نظام مهندسی ساختمان استان تهران بوده است این در حالی است که حتی بیلان مالی نظام مهندسی به دلیل عدم شفافیت به تصویب مجمع نمیرسد و جالب اینکه آقای غفرانی در مصاحبه ای به تاریخ سه شنبه 4 شهریور 93 عنوان میکنند برای حل مشکل باید مجامع تخصصی بر اساس رشته ها باشد یعنی هفت مجمع داشته باشیم و دلیل دیگری که می آورند این است که می فرمایند : همه اعضاء سازمان در مجامع شرکت نمی کنند و افراد حاضر در مجامع نمی توانند نماینده کل اعضای سازمان نظام مهندسی به حساب آیند. حال باید از ایشان سؤال کرد مگر در انتخابات هیئت مدیره هاکل اعضاء شرکت می کنند؟ برای نمونه شخص جنابعالی با رأی چند درصد از اعضاء انتخاب شده اید ؟ اگر این استدلال شما درست باشد پس هیچیک از اعضای هیئت مدیره ها با رأی اکثریت یا بقول شما کل اعضای سازمان انتخاب نشده و نمی شوند فلذا اقلیت نمی تواند برای اکثریت تصمیم بگیرد و هیئت مدیره انتخاب کند . دلیل بیان این حرف ها این است که اعضای مجمع به عملکرد هیئت مدیره سازمان انتقاد کرده اند و حرفشان را نپذیرفته اند. این طرز فکر با روح قانون و دموکراسی در تضاد است.