سازنده دو بار بیمه کارگران را پرداخت می کند

سرانجام پس از کش و قوس های فراوان و اعتراض های متعدد، شورای نگهبان طرح اصلاح ماده (5) قانون بیمه اجتماعی کارگران ساختمانی را تایید کرد. اصلاحات به عمل آمده در این ماده قانونی در اواسط آذرماه سال جاری به تصویب مجلس شورای اسلامی رسید و پس از اینکه در شورای نگهبان مورد بحث و بررسی قرار گرفت، اواخر ماه گذشته مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد. از این رو کارگران ساختمانی از این به بعد مطابق ماده 5 اصلاح شده قانون بیمه تامین اجتماعی بیمه خواهند شد. برای اطلاع از چند و چون تغییرات صورت گرفته در این ماده با مشاور حقوقی کانون سراسری انبوه سازان ساختمان و مسکن گفتگو کردیم. خانم فردوس شاهرخ زاده که با 15 وزیر کار کرده و طی 30 سال تا قبل از بازنشستگی، سیاست های مدیران و مسئولان وقت را در قالب مجموعه قوانین، مقررات، آیین نامه ها، دستورالعمل ها، تصویب نامه ها و ... به رشته تحریر در آورده است. پیام ساختمان: قانون جدید در مورد حق بیمه کارگران ساختمانی چه می گوید و چه چیزی در ماده 5 آن اصلاح شده است؟ قبلا 12 درصد مجموع عوارض پروانه ساخت و سایر درآمدهای شهرداری باید به عنوان حق بیمه کارگران توسط سازنده به تامین اجتماعی پرداخت می شد و چون درآمد شهرداری خیلی وسیع است و قابل گسترش است، این مبلغ می توانست حتی شامل درآمدهای حاصل از طریق فروش تراکم هم بشود که عددهای خیلی بزرگی می شد. الان آنها حذف و آن 12 درصد به 15 درصد تبدیل شده که اگر کافی نباشد تا 20 درصد هم با مصوبه هیئت وزیران اجازه افزایش وجود دارد. یعنی حق بیمه الان فقط 15 تا 20 درصد مجموع عوارض پروانه ای است که شهرداری صادر می کند. قبلا 12 درصد مجموع عوارض و درآمد شهرداری بود که «درآمد» در اصلاحیه حذف شده است. این 15 تا 20 درصد هم مشروط بر این است که از سقف 4 درصد دستمزد بیشتر نشود، چون قانون تامین اجتماعی می گوید چهار درصد دستمزد روزانه کارگر باید به عنوان حق بیمه پرداخت شود و نباید از آن تجاوز کند. ضمن اینکه ماده 5 تبصره ای دارد که اجازه داده مبالغ پرداختی تقسیط شود. الان شهرداری تمام حق بیمه را در موقع گرفتن پروانه ساخت، دریافت می کند و به حساب تامین اجتماعی واریز می کند ولی با اصلاحیه قانون و تبصره ذیل ماده 5 اجازه داده شده در طول دوران ساخت این مبلغ تقسیط شود. پیام ساختمان: فکر می کنید ماده 5 جدید به نفع انبوه سازان است؟ تا آنجا که من می دانم این قانون مزایایی برای انبوه سازان دارد. اینکه حق بیمه نباید از چهار درصد دستمزد روزانه کارگر تجاوز کند، یا مبنای محاسبه فقط عوارض شهرداری است نه درآمدهای آن و اینکه اجازه داده مبالغ پرداختی تقسیط شود به نفع انبوه سازان است. اضافه کردن حق بیمه تا 20 درصد هم مشروط به تصویب هیئت وزیران است. جزئیات تقسیط و اینکه پرداخت حق بیمه طی چند قسط باشد مشخص نشده ولی قطعا در طول ساخت است و تعداد اقساط در آیین نامه اجرایی یا تفاهم نامه ای که باید بعدا با شهرداری منعقد شود، مشخص خواهد شد. البته مشکل اصلی دو بار پرداخت حق بیمه همچنان باقی است. پیام ساختمان: چرا دو بار؟ چون به موجب قانون، یک بار موقع صدور پروانه ساخت، حق بیمه کارگران را بر اساس 15 درصد مجموع عوارض پروانه ساختمانی شهرداری یا مراجع صدور پروانه، به شکل کلی از سازنده دریافت می کنند. ولی دوباره سازنده باید در کارگاه کارگران و کارمندان و مهندسانش را بیمه کند و لیست بیمه به تامین اجتماعی بدهد. در حقیقت دو بار حق بیمه می پردازد: یک بار روز اول از او می گیرند و یک بار هم با لیست بیمه خودش! ولی آن پولی که روز اول می گیرند معلوم نیست صرف بیمه چه کارگری می شود و کجا می رود. اگر آن پولی که اول می گرفتند صرف بیمه کارگران آن کارگاه می شد طبیعتا اعتراضی هم نبود.