کمیسیون ماده 100بدون فرماندار

گروه ساخت وساز: نام کمیسیون ماده 100 شهرداری برای اهالی صنعت ساختمان به ویژه مجریان ساخت و ساز های شهری بسیار آشناست.این کمیسیون وظیفه بررسی تخلفات ساختمانی در شهر ها را بر عهده دارد و اعضای آن بر طبق قانون عبارت اند از: یکی از قضات دادگستری، نماینده شورای اسلامی شهر، نماینده شهرداری و نماینده وزارت کشور که در این میان نماینده شهرداری به دلیل ذی نفع بودن دارای حق رأی نیست و صرفاً برای ادای توضیحات در جلسه حاضر می شود. مسائل زیادی در رابطه با عدم کارایی این کمیسیون در ساخت و ساز ها و نگاه درآمدی شهرداری وجود دارد که موضوع بحث این شماره ما نیست، اما چندی پیش خبری مبنی بر ممنوعیت عضویت فرمانداران در کمیسیون ماده 100 شهرداری ها از طرف سیدحسین هاشمی، استاندار تهران اعلام شد که موضوع نظر ماست. منظور از فرمانداری ها در کمیسیون ماده 100، نماینده وزارت کشور است که دارای حق رأی است اما اخباری در رابطه با چرایی این تصمیم هنوز منتشر نشده است. ممنوعیت عضویت فرمانداری ها اصولاً اقدامی مثبت است یا منفی؟ این سؤالی است که شاید روسای نظام مهندسی ساختمان استان های کشور بتوانند در رابطه با آن پاسخی کارشناسانه ارائه کنند چرا که از نزدیک در جریان مشکلات ساخت وساز هستند. شهریار مشیری، رئیس سازمان نظام مهندسی استان هرمزگان به نظرم نقص قانونی این است که اگر طرح تفصیلی و طرح جامع شهرها را وزارت راه و شهرسازی مصوب می کند و از طرفی نظام مهندسی هم متولی مقررات ملی ساختمان است چرا نباید در این کمیسیون حضور و حق رأی داشته باشند؟ به طور کلی تخلفات ساخت وساز یا تخطی از طرح های شهری است یا تخطی از مقررات ملی ساختمان و در هر دو صورت در کمیسیون مورد بحث، وزارت راه و شهرسازی و نظام مهندسی نماینده ندارند و کسانی در این جلسه حضور دارند که سواد فنی ندارند. اعتقاددارم حذف کردن نماینده وزارت کشور چیزی را حل نمی کند بلکه باید دو تشکلی که اشاره کردم، به آن اضافه شوند. متأسفانه همواره نماینده شهرداری به عناوین مختلف باعث می شود که اعضای دارای حق رأی که تخصص ندارند، به نفع شهرداری رأی بدهند. سعید غفرانی، رئیس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران از آنجایی که سه عضو حق رأی در کمیسیون ماده 100 حضور دارند، در صورت حذف هرکدام از اعضاء باید یک عضو جدید به کمیسیون اضافه شود؛ به نظرم نظام مهندسی به عنوان نماینده وزارت راه و شهرسازی و مردم به جای نماینده وزارت کشور حضور پیدا کند، بسیار موثر خواهد بود. علی حیدر عبدی پور، عضو شورای مرکزی نظام مهندسی ساختمان به دلیل اینکه شهرداری زیرشاخه معاونت شهر و روستای استانداری ها هستند، بهتر است نماینده استانداری هم در کمیسیون ماده 100 حضور داشته باشد؛ البته چنانچه این نماینده، فنی و آشنا به کار باشد، موثر خواهد بود و در سایر مسائل مرتبط با ساخت وساز هم زودتر به نتیجه خواهیم رسید در غیر این صورت نگاه های غیر فنی کمکی به کمیسیون ماده 100 و ساخت وساز نمی کند؛ اما به دلیل اینکه نظارت بر امور شهرداری ها از طریق معاونت شهر و روستای استانداری ها انجام می شود و نقش کنترلی دارد، می تواند با حضور موثر نقش یک رابط خوب را بین دستگاه های مرتبط با ساخت وساز ایفا کند. علی اکبر رمضانی، رئیس نظام مهندسی ساختمان استان خراسان شمالی چون فرمانداری ها یا نمایندگان وزارت کشور تنها نمایندگان دستگاه حاکمیتی در کمیسیون ماده 100 هستند، باید در این کمیسیون حضورداشته باشند و نقش فنی خودشان را انجام دهند. البته به این شکلی که در حال حاضر شاهدیم، نبودنشان تفاوتی ندارد. فرمانداران باید به همراه معاونت فنی که به کار اشراف دارد، در جلسه حضور داشته باشد. نظام مهندسی به عنوان یک عضو مدعی العموم می تواند از طرف شهروندان نظر خودش را اعلام کند، اما چنانچه قرار باشد در وضعیت حاضر نظام مهندسی به کمیسیون ماده 100 ورود کند و دارای حق رأی باشد، مشکل بروز می کند، چرا که اعضا برای رأی گیری زوج می شوند و به حضور یک عضو دیگر هم نیاز می شود. اما می توان فعلاً به عنوان پایلوت از نظام مهندسی به عنوان عضو بدون حق رأی استفاده کنند و در صورت بازخورد مثبت، فکری به حال فرد شدن اعضا کنند. علی فرخ زاد، رئیس نظام مهندسی ساختمان استان قزوین اشخاصی که از طرف فرمانداری یا وزارت کشور در کمیسیون حضور دارند، باید دید فنی داشته باشند و به مسائل، ریشه ای نگاه کنند. به طور کلی حضور نماینده وزارت کشور در کمیسیون ماده 100 مشروط بر اینکه دیدگاه فنی داشته باشد، مفید خواهد بود. یکی از بندهای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان که قرار است توسط مجلس شورای اسلامی مورد بررسی قرار گیرد، حضور نمایندگان نظام مهندسی استان ها در کمیسیون ماده 100 است و اگر این بند به تصویب برسد، می تواند بسیاری از نواقص کمیسیون ماده 100 را رفع کرده و به وضعیت ساخت و ساز های شهری کمک کند.