شهرداری ، فرمانروای ساخت و ساز

گروه ساخت وساز : شهرداری را باید به حق فرمانروای ساخت وساز نامید چراکه ابتدا و انتهای ساخت وساز ( صدور مجوز و پایان کار ) به این نهاد ختم میشود . عملکرد شهرداری میتواند آرامش را برای شهروندان به ارمغان بیاورد یا مشکلات آنها را بیشتر کند . اهمیت شهرداری کارآمد تا بدان جاست که در کشور های توسعه یافته انتخاب شهردار از انتخاب رئیس جمهوری هم مهم تر است . اگر سیاست های دولت با چند واسطه روی زندگی مردم تأثیر میگذارد ، عملکرد شهرداری به طور مستقیم موجب تغییرات میشود . در فصل زمستان که به دلیل سرمای هوا امکان ساخت وساز وجود ندارد سازندگان زیادی برای گرفتن مجوز به شهرداری مراجعه میکنند . دلیل عمده این کار را میتوان در این نکته جست که سال آینده هزینه صدور پروانه بالاتر میرود و مراجعان میخواهند از این فرصت استفاده کنند و هزینه کمتری بپردازند . البته این مراجعات میتواند دلایل دیگری نیز داشته باشد . ما هم از فرصت استفاده کردیم و با تنی چند از این مراجعان گفتگو به عمل آوردیم . برخورد شهرداری عادلانه باشد محمد ، یکی از شهروندان تهرانی در گفتگو با پیام ساختمان دلیل آمدنش به شهرداری را اینگونه بیان کرد : «بنده در کوچه ای زندگی میکنم که عرض آن حدود 5 متر است . حدود دو ماه پیش که مجوز ساخت وساز را از شهرداری گرفتم ، عنوان کردند باید 2 متر عقب نشینی کنم . من هم پذیرفتم اما در کمال تعجب متوجه شدم که یکی از همسایه ها این عقب نشینی را حتی به اندازه 50 سانتی متر هم رعایت نکرده است . آمده ام که به مسئولان بگویم مگر ما شهروند کشور دیگری هستیم که اینگونه برخورد میکنند ؟» گناه من چیست ؟ شهروند دیگری با بیان اینکه هرلحظه امکان ریزش ساختمانم وجود دارد ، به خبرنگار ما گفت : حدود دو سال پیش گودبرداری به عمق 10 متر در همسایگی خانه ما انجام شد . در آن زمان به خاطر مشکلات مالکیتی از ادامه کار جلوگیری به عمل آمد و هنوز تعیین تکلیف نشده و به نظر نمیرسد که حالا حالا ها دعوای طرفین تمام شود . وی افزود : متأسفانه این گود که مهاربندی لازم هم در آن صورت نگرفته روزبه روز فرسوده تر میشود و تکه هایی از آن فرومی ریزد . یکی از اقوام که کارشناس عمران است را برای بررسی بیشتر گود و میزان خطری که ساختمان بنده را تهدید میکند ، برای بازدید دعوت کردم . ایشان ادعا کردند چنانچه این گود ظرف دو ماه آینده تعیین تکلیف نشود ، احتمال ریزش شدید دیواره گود و تخریب دیوار بند وجود دارد . مضاف بر اینکه بارش باران این مسئله را تشدید میکند . این شهروند گفت : موضوع را به شهرداری منطقه اطلاع دادم اما عنوان میکنند چون مالک ملک هنوز مشخص نشده ، نمیتوانیم اقدامی برای تعیین تکلیف یا پرکردن گود انجام دهیم . حال نمیدانم واقعا با این وضعیت تکلیف بنده چیست ؟ چه اشتباهی مرتکب شده ام که باید تاوان بدهم . یعنی باید به خاطر دعوای دو نفر ساختمانم را تخلیه کنم ؟. موش ها معامله را به هم زدند جوانی شیک پوش از دست همسایه اش بدجوری شاکی بود : « دفتر کار من در یک ساختمان چندطبقه و البته نسبتا قدیمی واقع شده است . حدود دو ماه پیش یکی از واحد های ساختمان توسط یک نفر خریداری شد و در حال حاضر خریدار از این واحد به عنوان انبار پشم و پنبه مغازه اش استفاده میکند . از همان ابتدای کار حشرات و حیوانات موذی مانند سوسک و موش در ساختمان زیاد شد و ازآنجایی که کار ما در رابطه با فروش محصولات غذایی کارخانه است ، به شدت دچار مشکل شدیم . این ارباب رجوع ادامه داد : آخرین بار زمانی بود که میخواستیم قرارداد نان و آبداری با یکی از بازرگانان کشور های همسایه منعقد کنیم ، چشمتان روز بد نبیند همین که بحث میان ما گرم شد ، دو عدد موش وارد دفتر من شدند و همدیگر را دنبال کردند . بازرگان موش ندیده ( از شدت خنده ) نمیدانست چه بگوید و بنده هم با شرمساری او را نگاه میکردم . به هرحال اینجا آمدم که تکلیفم را با صاحب ملک روشن کنند . جریمه کیلویی یک سازنده که برای گرفتن مجوز و پایان کار به شهرداری مراجعه کرده بود ، به پیام ساختمان گفت : سازنده ها باید مدام با شهرداری در ارتباط باشند . بنده ازیک طرف میخواهم مجوز ساخت وساز بگیرم و از طرف دیگر دنبال پایان کار ســاختمان هستم . به طور طبیعی از ابتدای فصل زمستان برای گرفتن مجوز ساخت وساز اقدام میکنیم چرا که به دلیل برودت هوا و بارندگی ساخت وساز از جریان میافتد . علت مهم دیگر برای مراجعه زیاد سازندگان قبل از اتمام سال این است که قطعا سال آینده هزینه صدور پروانه گران تر میشود . بنابراین کار های اداری را انجام میدهیم و بعد از عید با کمال آرامش ساخت وساز میکنیم . وی افزود : کار یکی از ساختمان هایم تقریبا به اتمام رسیده اما به دلیل تخلف باید حدود 40 میلیون تومان جریمه پرداخت کنم . قطعا جریمه را پرداخت میکنم اما هر چه از مسئولان پرسیدیم که مبنای محاسبه تخلف و رسیدن به عدد 40 میلیون تومان چیست ، جواب قانع کننده ای نگرفتم و فقط گفتند این مبلغ را واریز کن . درواقع شهرداری کیلویی جریمه میکند به هر سازنده ای اعتماد نکنید علیرضا ، یک مراجعه کننده به شهرداری در پاسخ به خبرنگار ما مبنی بر اینکه ؛ با توجه به کاهش صدور پروانه چه مشکلاتی برای شهرداری به وجود میآید ، گفت : شهرداری بیدی نیست که با این باد ها بلرزد . در حال حاضر که تعداد پروانه ها کم شده ، مگر کار های شهرداری متوقف شده است ؟ شهرداری منابع درآمدی زیادی دارد و از طرفی آقا بالاسر ندارد . وی در مورد دلیل مراجعه اش به شهرداری گفت : حدود شش ماه پیش قرار شد یکی از سازندگان به صورت مشارکتی ساختمان مان را بسازد و پس از انجام کار ، ساختمان به نسبت 60 به 40 تقسیم شود . پس ازاینکه نقشه ساختمان تهیه شد و شهرداری مجوز ساخت را صادر کرد ، سازنده تصمیم گرفت این نقشه را تغییر دهد و نقشه مدنظر خودش را عملیاتی کند و به ما هم گفت این سیستم دو نقشه ای است و مشکلی پیش نمیآید . خلاصه اینکه طبق میل خودش کار کرد و زمانی که اسکلت و بخشی از دیوار ها آماده شد ، مهندس ناظر از ساختمان بازدید کرد و نسبت به تغییر نقشه معترض شد اما مسئله آنجا بود که پای خودش هم گیر بود چون از ابتدای کار میتوانست جلوی این تخلف را بگیرد ، اما سهل انگاری کرده بود . متأسفانه شهرداری موضوع را متوجه شده و اعلام کرده که باید جریمه 100 میلیون تومانی پرداخت کنید . جالب اینکه شهرداری یقه ما را به عنوان مالک ساختمان گرفته است . سازنده هم میگوید باید نصف جریمه را بپردازم . مهندس ناظر هم دچار مشکل شده است . به اعتقاد من نمیشود به هر سازنده ای اعتماد کرد .