فهرست به ا روزآم د شود

گروه ساخت وساز : برای اجرای هر پروژه باید در ابتدا توافقی ازنظر قیمت بین کارفرما و پیمانکار صورت بگیرد . اما چگونه این اتفاق میافتد ؟ آیا تعیین قیمت کاملا تجربی است یا اینکه بر اساس اعداد و ارقامی ثابت محاسبه میشود ؟ در پاسخی اجمالی میتوان گفت پایه و اساس قیمت گذاری پروژه های عمرانی توسط فهرست بها انجام میشود . بدین صورت که همه ساله از سوی معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری تمامی متغیر های موجود در پروژه های عمرانی اعم از مواردی مانند نرخ تورم کالا ها ، دستمزد کارگران ، شرایط اقلیمی مناطق و . . . . . تعیین میشود و تحت عنوان فهرست بهای سال تنظیم و جهت اجرا به سازمان ها و پیمانکاران ابلاغ میشود . بنابراین میتوان گفت فهرست بها مبنای قیمت گذاری است .سؤال مهمی که موضوع گزارش امروز ماست این است که چقدر در این فهرست بها ارقام موجود با واقعیت های جامعه همخوانی دارند ؟ این فهرست بها منافع کدام یک از دو گروه کارفرما و پیمانکار را تأمین میکند ؟ پیام ساختمان در این رابطه سراغ دو نفر از پیمانکاران استان تهران رفته و گفتگویی با آنها ترتیب داده که در زیر میآید :فهرست بها با بازار منطبق نیستبرخی اعتقاد دارند قیمت هایی که در فهرست بها درج شده با واقعیت های بازار همخوانی ندارد و همین امر باعث شده تا پیمانکاران در مرحله اجرا متضرر شوند .سید حسین میرنیام در این رابطه به خبرنگار ما گفت : طبق قانون ، معاونت برنامه وبودحجه ریاست جمهوری مسئولیت تهیه این فهرست بها را بر عهده دارد . یکی از عمده ترین ضعف های حال حاضر این است که برخی ضرایب بالاسری مانند کار در ارتفاع در دولت نهم از فهرست بها حذف شده که امیدواریم در دولت جدید لحاظ شود . چون قطعا ساختمان 10 طبقه به دلیل سخت شدن کار هزینه بالاتری نسبت به ساختمان 3 طبقه دارد .وی در ادامه به نحوه قیمت گذاری انتقاد کرد و اظهار داشت : قیمت فلزات مندرج در فهرست بها از بورس اخذشده است درصورتی که چون در بورس کالا ها در حجم کلان مبادله میشود ، قیمت ها قطعا ارزان تر اعلام میشود درحالی که در بازار واقعی قیمت ها بالاتر است . علاوه بر این برخی دیگر از کالا ها مانند قیر با قیمت جهانی سنجیده میشوند که با شرایط داخلی کاملا متفاوت است . این موضوع باعث شده تا برخی از پیمانکاران در خلال کار با مشکلاتی برای اتمام پروژه مواجه شوند و بعضا شاهد توقف چندین ساله یک پروژه باشیم .میرنیام ادامه داد : حدود دو ماه پیش دولت از تمامی انجمن های سراسر کشور و کانون سراسری انجمن های پیمانکاری درخواست ضرایب پیشنهادی داشت که انجمن های استان ها با توجه به شرایط اقلیمی ساخت وساز ضرایبی را اعلام کردند . اینکه ما را مشارکت دادند بسیار قابل تحسین است اما اینکه تا چه اندازه به نظرات انجمن ها اهمیت میدهند ، جای تأمل دارد .نمی توان فهرست بها را نادیده گرفتبرخی کارشناسان اعتقاد دارند تهیه فهرست بها و حرکت بر اساس آن در گذشته مفید بود اما در وضعیت حاضر که قیمت ها در نوسان است کارآیی خودش را از دست داده است ، بر این اساس این روش قابل ادامه نیست و باید روش هایی که در کشور های توسعه یافته اجرا میشود ، را پیاده کنیم . عده ای دیگر هرگونه اظهارنظر توأم با شتاب زدگی را نقد میکنند و اعتقاد دارند نباید یک طرفه به قاضی رفت .ابوالفضل علی آبادی، عضو دیگر انجمن پیمانکاران استان تهران به پیام ساختمان گفت : واقعیت امر این است که وقتی قیمت های بیرون در نوسان است ، قطعا ارائه یک فهرست بها با ارقام ثابت مشکلات زیادی را به وجود میآورد و قیمت ها عادلانه نخواهد بود . از سوی دیگر بدون وجود فهرست بها چگونه باید به برآوردی صحیح برسیم ؟ بنابراین الزام وجود آن عیان است اما باید کارآمد و روزآمد شود . به هرحال فهرست بها نتیجه سال ها تجربه و کارشناسی است و نمیتوان آن را نادیده گرفت .وی در پاسخ به این سؤال که پیمانکاران بر اساس این فهرست بها متضرر میشوند ، اظهار داشت : دولت پیمانکاری را اجبار نکرده که پروژه بگیرد . پیمانکار از قیمت مصالح و فلزات بازار خبر دارد و درصورتی که قیمت های فهرست بها را عادلانه نمیداند ، میتواند در مناقصه شرکت نکند . دولت میگوید من به عنوان امانتدار مردم میخواهم با فلان نرخ کار انجام دهم . اگر هیچ کس اعلام آمادگی نکند ، آن وقت شاید دولت مجبور شود تا حدودی شرایط را تسهیل کند . بنابراین نباید یک طرف موضوع را دید .علی آبادی در رابطه با نحوه تعیین قیمت مصالح و کالا های ساختمانی افزود : معاونت راهبردی مکانیزمی دارد که قیمت ها را تعیین میکند و چون با منابع مختلف در ارتباط است ، تحقیقات لازم را برای تعیین قیمت ها انجام میدهد . ممکن است برخی از پیمانکاران منابع تهیه مصالح شان محدود باشد و گران خرید کنند اما این به معنای ضعف فهرست بها نیست . نمیخواهم حق را به کارفرما یا پیمانکار بدهم . قطعا نرخ های موجود عادلانه نیست اما منظورم این است که نباید موضوع را به این سادگی دید .وی در مورد نظرخواهی از پیمانکاران گفت : ممکن است از پیمانکاران نظرخواهی شود اما این موضوع عمومیت ندارد . ضمن اینکه اصولا تاکنون پیمانکاران نظر خیلی مشخصی در این زمینه نداشته اند .ممکن است پیمانکار منتفع شودشاملو ، معاون عمرانی مسکن روستایی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نیز با بیان اینکه نمیتوان گفت در این فهرست بها صرفا پیمانکاران متضرر میشوند ، اظهار داشت : گاهی اوقات پیمانکاران در این فهرست بها متضرر میشوند و گاهی هم کارفرمایان . حتی ممکن است پیمانکاران از برخی آیتم ها منتفع شوند . اما به طور کلی به نظرم میتوان با همکاری تشکل های مربوطه کارگرو هایی با بررسی درآمد و هزینه ای که در هر آیتم میشود ، تصمیمات را اتخاذ نمود .وی افزود : ما با موضوعاتی برخورد کرده ایم که پیمانکار بر اساس فهرست بها متضرر شده اما با تعاملی که داشته ایم مشکل را حل کرده ایم . بنابراین همه آنچه بین پیمانکار و کارفرما تعین کننده است ، صرفا فهرست بها نیست .وی در پاسخ به این سوال خبرنگار ما که آیا روش های دیگری هم مانند فهرست بها وجود دارد ، گفت : روش های دیگری هم به کار برده شده که با توجه به شرایط کشور و نوسانات قیمت ها ریسک کاری پیمانکاران افزایش یافته است و با مشکل مواجه شده اند . معتقدم فهرست بها باید کماکان مبنا باشد اما اصلاحات لازم در آن صورت بگیرد .نتیجهپیمانکاران برای ادامه حیات شان باید کار کنند و دولت هم چاره ای جز ساخت وساز پروژه های عمرانی ندارد . بنابراین اینکه بگوییم هر کس این فهرست بها را عادلانه نمیداند ، حضور پیدا نکند به نظر پاک کردن صورت مسئله است . آنچه واضح و مبرهن است این است که فهرست بهای کنونی دچار مشکلات عدیده ای است و باید با همکاری دولت و سایر تشکل های دست اندرکار صنعت ساختمان اصلاح شود .