نظارت سازمان امور اراضی کمرنگ است

حفظ کاربری اراضی کشاورزی و باغات در حاشیه روستاها از جمله وظایف سازمان امور اراضی کشور است. اراضی که در اغلب محدوده طرح هادی روستایی و حاشیه کلانشهرها و مناطق خوش آب وهوا به ویژه در تهران، البرز، قزوین، اردبیل و استان های شمالی این قابلیت را دارد که توسط دلالان و سودجویان به ویلا سازی و ساخت وسازهای غیرقانونی مبدل شود. به گزارش خبرنگار «پیام ساختمان» بزرگ ترین مشکل تغییر کاربری اراضی محدوده طرح های روستایی، زمین های کشاورزی است که به گفته مسئولان روزبه روز از چرخه تولید کشاورزی خارج میشود. اظهارات معاون عمران روستایی بنیاد مسکن، حاکی از آن است که ساخت وسازهای غیرمجاز زیادی در حریم روستاهای دارای طرح هادی در حال شکل گیری است. وی میگوید: متأسفانه در سال های اخیر و در مناطق خوش آب وهوای کشور ازجمله استان های گیلان، مازندران، گلستان و تهران شتاب بیشتر و ابعاد پیچیده تری به خود گرفته است. حجم تخلفات ساختمانی در روستاها افزایش یافت حفظ اراضی زراعی و باغات و جلوگیری از دست اندازی به این اراضی ازجمله برنامه های بنیاد مسکن در قالب تهیه طرح های هادی روستایی بوده است، بااین حال شاملو اخیراً در نشستی خبری اعلام کرد: حجم تخلفات ساختمانی در سال های اخیر افزایشیافته است. وی با اشاره به رشد تخلفات ساخت وسازهای غیرقانونی در روستا ها گفت: آمار تخلفات در اراضی روستایی از 8 هزار مورد تخلف در سال 92 به 11 هزار مورد در سال 93 رسیده است. همچنین از نیمه دوم سال 88 تا اسفند 99 نزدیک به 52 هزار مورد تخلف ساخت وساز در روستا ها گزارش شده است؛ ساخت وسازهایی که غیرقانونی و خارج از محدوده روستا ها و در داخل روستا ها و بعضاً بدون پروانه ساخت و یا تخلف از پروانه ساختمانی صادره بوده، است. به گفته شاملو قطعاً آمار تخلفات بیش از اینهاست و در عرصه های خارج از محدوده و حریم شهر ها نیز متأسفانه ساخت وسازهای گسترده ای صورت گرفته است، به طور نمونه در استان های گیلان، مازندران، گردنه حیران حدفاصل اردبیل و گیلان بسیاری از اراضی و جنگل ها به باغ ویلا تبدیل شده است. نقش سازمان امور اراضی کشور کمرنگ است گزارش ها حاکی است، اشکال در برخی قوانین، دست دهیاران را برای اعمال نظرات شخصی در تغییر کاربری اراضی باز کرده است، اما محمدرضا شاملو، معاون عمران روستایی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نوک پیکان انتقاد خود را به سوی سازمان امور اراضی کشور نشانه گرفته و میگوید: حفظ، رسیدگی و نظارت این سازمان نسبت به حفظ اراضی کشاورزی کمرنگ است. در کشور ما بالغ بر 38 هزار روستا وجود دارد که حدود 32هزار و 800 روستا تحت پوشش طرح های هادی هستند. حالا اعلام رشد تاراج این اراضی میتواند بسیاری را به صرافت اصلاح نحوه تهیه طرح های هادی بیندازد؛ طرحی که گفته میشود، در برخی موارد ابزار قانونی را برای تغییر کاربری اراضی کشاورزی به سودجویان میدهد. طرحی که تهیه آن از سال 1366 به عنوان یک وظیفه قانونی به بنیاد مسکن انقلاب اسلامی سپرده شد. معاون عمران روستایی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی دراین باره اظهار داشت: وظیفه اصلی طرح های هادی روستایی، هدایت فعالیت های کالبدی و عمرانی در داخل محدوده روستاهاست که بنیاد در این راستا ضوابط، مقررات و شرح خدمات آن را تدوین و پس از تأیید مراجع ذیربط ابلاغ کرده است. در این راستا منشور طرح های هادی روستایی تهیه و به استان های سراسر کشور ابلاغ شده که مهم ترین رئوس آن رعایت قانون حفظ کاربری اراضی کشاورزی و همچنین جلوگیری از تخلفات ساختمانی است. شاملو با تأکید بر اینکه بنیاد مسکن رعایت قانون حفظ اراضی زراعی و باغ ها را سختگیرانه پیگیری میکند، تأکید کرد: بنیاد وظیفه ای در خصوص کنترل ساخت وساز روستایی ندارد بااین حال در 4 سال گذشته 44 هزار مورد تخلف ساختمانی در داخل و خارج از محدوده طرح های هادی که به آنها بیتوجهی شده را به مسئولان ذیربط گزارش کرده است. وی اظهار کرد: نبود اقدام جدی از سوی دستگاه های مسئول در برخورد با تخلفات، نبود هماهنگی بین دستگاه های فعال در روستاها از مهم ترین عوامل ناکارآمد بودن ابزارهای قانونی برای جلوگیری از تغییر کاربری اراضی در حریم روستاهای دارای طرح هادی است. 52 هزار تخلف ساخت و ساز در روستاها معاون عمران روستایی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی همچنین با اشاره به اینکه تاکنون برای 56 درصد املاک روستایی سند صادرشده و میزان نیاز سالانه برای اجرای طرح های هادی روستایی2 هزار میلیارد تومان است، گفت: اما بااین حال سالانه فقط 30 درصد اعتبارات مورد نیاز تخصیص مییابد. به گفته وی بهسازی روستاها به لحاظ هزینه بر بودن همواره با میزان اعتبارات موردنیاز فاصله داشته است. شاملو همچنین با بیان اینکه از سال 87 تاکنون حدود 52 هزار تخلف ساخت و ساز در روستاها به مراجع قضایی ارجاع داده شده است، گفت: اعتبارات ملی عمران روستایی تقریباً دو برابر شده و مانند سال های گذشته 8 درصد از تملک دارایی استان ها به عمران روستایی اختصاص دارد. معاون عمران روستایی بنیاد مسکن با اشاره به اینکه پیش بینی میکنیم اعتبارات امسال به حدود 1500 میلیارد تومان افزایش یابد، افزود: به این ترتیب میزان اعتبارات سال 94 در مقایسه با سال 93 حدود دو برابر افزایشیافته است.