کنکوردو مرحله ای شدن صدور پروانه ساختمان

چندی پیش محمد سالاری، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران خبر از طرح کمیته پنج نفره ای برای دومرحله ای شدن صدور پروانه های ساختمانی به منظور چابک سازی فرآیند پروانه در تهران داد. مدلی که تا تابستان در کمیته پنج نفره بررسیشده و به وزیر راه و شهرسازی ارائه خواهد شد تا نهایتاً در دولت مورد تصویب قرار گیرد. کمیته ای که متشکل از مظاهری معاون وزیر راه و شهرسازی، غفرانی ریاست سازمان نظام مهندسی، واحدی مدیرکل راه و شهرسازی استان تهران، کریمی معاون عمرانی استانداری تهران، و پشمچی زاده معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران است. پروانه شهرسازی و اجرایی در این مدل دو پروانه برای ساخت وساز پیش بینیشده است که در بخش اول پروانه اولیه یا به عبارتی پروانه شهرسازی برای ساختمان ها نامیده میشود و مرحله دوم، پروانه اجرایی ساختمان است. در مرحله اول صرفاً نقشه های فاز اول معماری ( شامل سطوح، سطح، میزان بارگذاری و سطح اشغال و تعداد طبقات) بررسی میشود. در این مرحله شهرداری منطقه با در نظر گرفتن مفاد طرح تفصیلی و طرح جامع شهر تهران و مقررات ملاک عمل و مصوبات شورا مبنی بر اخذ عوارض، کلیه مطالبات خود را از بابت پروانه ای که قرار است صادر شود دریافت میکند. در فاز دوم صدور پروانه هم نقشه های مربوط به معماری، سازه، برق، مکانیک و برگه های تعهد مهندسین چهارگانه انجام میشود. مالک نفس میکشد؟! در این روش مالک چنانچه سرمایه لازم را برای اتمام ساختمان نداشته باشد، میتواند پروانه اولیه را بگیرد و در واقع از حقوق مکتسبه از محل طرح تفصیلی و جامع استفاده کند و در هر زمانی که سرمایه لازم را داشت اقدام به استخدام مهندسین لازم کند .چراکه در روش فعلی مالک وقتی پروانه را میگیرد، میبایست همه مهندسین مربوطه را به خدمت بگیرد و همین امر هزینه های قابل توجهی را برای کارفرما و مالک به همراه دارد. کاهش زمان دریافت پروانه ریوندی، عضو هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران در پاسخ به این سؤال که قرار است با با دو مرحله ای کردن صدور پروانه ساختمان چه اتفاق خاصی در صنعت ساختمان بیفتد، به پیام ساختمان گفت: از آنجا که مراجعان برای دریافت پروانه در شهرداری زمان زیادی معطل می شدند، به نظر می رسد قصد هیئت 5 نفره این بوده که این زمان را کمتر کنند. برداشته شدن دست اندازها ریوندی اظهار داشت: اعتقاد دارم داستان این است که با توجه به بهانه جوییهای شورای شهر مبنی بر اینکه روال کار نظام مهندسی باعث طولانی شدن مدت صدور پروانه ها میشود، برای دستیابی به این هدف و برای اینکه مالک معطل نقشه های سازمان نظام مهندسی نشود، شهرداری ابتدا پروانه شهرسازی را صادر کند و سپس با فراغ بال پروسه کنترل نقشه محاسباتی سازه توسط مالک پیگیری شود وبرخلاف تصوری که وجود دارد سرعت انجام کار تفاوتی نمیکند چون باید تمام سیکل کار درهرصورت انجام شود. اما واقعیت این است که این طرح باعث برداشته شدن سرعت گیرهای اجرای قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان میشود. بدین معنی که این امتیاز برای جلوگیری از بهانه جوییهای شهرداری و شورای شهر صورت گرفته تا زودتر شهرداری به پول صدور پروانه اش برسد و از طرفی اجازه بدهند سازمان نظام مهندسی کنترل کارش را پیش ببرد. سود شهرداری در دومرحله ای شدن احمدرضا سرحدی، کارشناس مسکن نیز در رابطه با دومرحله ای شدن صدور پروانه ساختمان ها به پیام ساختمان گفت: مشکل کار این است که ممکن است در مرحله صدور مجوز اولیه( فاز یک) مالک بخش هایی از ساختمان را قبل از دریافت نقشه های محاسباتی اجرا کند. به نظرم بیشترین استفاده را شهرداری میبرد چون پولش را خیلی سریع میگیرد. وی افزود: در حال حاضر که پروانه ها یک مرحله ای صادر میشد، مالک بر اساس پروانه مهلت مشخصی برای شروع و اتمام کار دارد اما با توجه به اینکه بر اساس گفته ها در شکل جدید، اجباری برای آغاز به کار مالکان وجود ندارد، مالک ممکن است حتی چندین سال کار را تعطیل کند.