امضاء فروشی بدتر است یا تراکم فروشی؟

صبح روز 22 تیرماه جمعی از مهندسان در اعتراض به «لغو قانون به کارگیری مجری ذیصلاح» توسط شهرداری تهران جلوی این نهاد در خیابان بهشت تجمع کردند. معترضان با در دست داشتن نوشته هایی همچون «مسئولیت امنیت و استانداردسازی ساختمان بدون حضور سازنده ذیصلاح به عهده کیست؟!» نسبت به دخالت افراد غیرمتخصص در ساختمان سازی انتقاد کردند. همچنین مهندسان معترض، شهردار تهران را دعوت به اجرای بند 40 آیین نامه اجرایی ماده 33 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان در زمینه ثبت مهندس مجری در پروانه های ساختمانی کردند. تجمع کنندگان اعتقاد داشتند؛ همان طور که مشاغلی مانند پزشکی، آرایشگری، نانوایی و ... نیازمند متخصص است، ساختمان هم باید توسط مهندسان دارای پروانه صلاحیت و متخصص ساخته شود.مگر مهندس میتواند جراح شود؟یکی از معترضان با بیان اینکه هم اکنون 90 درصد ساخت وسازها به دست افراد غیرمتخصص ساخته میشود، به خبرنگار پیام ساختمان گفت: درحالیکه بر اساس قانون و تفاهم نامه ما بین سازمان نظام مهندسی استان تهران و شهرداری مقرر شد ساخت وسازهای بالای 2000 متر به دست افراد ذیصلاح ساخته شود و رفته رفته به تمام ساختمان های تهران سرایت کند، اما شهرداری ساخت وساز توسط مجری ذیصلاح را ملغی کرد تا هرکسی سازنده شود. این کار آنقدر عجیب است که به یک مهندس اجازه جراحی داده شود.وی در پاسخ به این سؤال که دلیل مخالفت شهرداری با این قانون چیست، اظهار داشت: شهرداری تهران به خاطر اینکه ممکن است این طرح تعداد ساخت وسازها را کاهش دهد، به این قانون تن نمیدهد، درحالیکه ممکن است در اثر اجرای این طرح برخی هزینه ها افزایش یابد اما قطعاً باکیفیت بالاتری ساخته میشود. مگر سازنده ذیصلاح چقدر هزینه ها را افزایش میدهد؟ درنهایت 5 درصد هزینه ها افزایش مییابد. ما شرایط مردم را درک میکنیم و حاضریم تا حد ممکن از افزایش هزینه ها جلوگیری کنیم. با کار علمی میتوان هزینه ها را کاهش داد و ما فقط دنبال منافع خودمان نیستیم؛ پای زندگی مردم در میان است. تصور کنید خدایی ناکرده در تهران زلزله بیاید. تکلیف این ساختمان های بیکیفیت چیست؟ مهندسان را ماشین امضاء میداننددر ادامه یکی دیگر از مهندس دارای پروانه اجرا به انتقاد از سیستم حاکم بر شهرداری و شورای شهر پرداخت و افزود: یکی از دلایل مخالفت با مجری ذیصلاح این است که افرادی که قدرت و پول دارند، در شهرداری و شورای شهر نفوذ دارند. متأسفانه شورای شهر و در رأس آن ریاست شورا با طرح مجری ذیصلاح مخالف هستند چون مهندسان را ماشین امضاء میدانند. چرا؟ به دلیل اینکه با سیاست های غلط بسیاری از کار های ساخت وساز به مهندسانی که در ادارات دولتی شاغل هستند، ارجاع داده میشود و سهمیه ای برابر با مهندسانی دارند که نظارت، طراحی یا اجرا شغل اصلی آنهاست. وی با بیان اینکه ساختمان باید 100 سال عمر مفید داشته باشد، گفت: قطعاً اگر طرح مجری ذیصلاح اجرایی شود، مهندسانی که بیکیفیت میسازند از صحنه کنار خواهند رفت. متأسفانه درحالیکه وزارت راه و شهرسازی بر ساخت وساز نظارت عالیه دارد، اما شهرداری زیر بار نمیرود.شکایت از شهرداری به دیوان عدالت اداریمهندس جبار زاده هم که جانباز جنگ تحمیلی است، به خبرنگار ما گفت: شهرداری فقط باید به مسائل شهری بپردازد و مسائل مهندسی توسط سازمان نظام مهندسی طبق قانون اجرا شود. اگر قرار باشد شهرداری در مسائل نظام مهندسی دخالت کند باید در مسائل پزشکی هم دخالت کند. نباید هر کس یک قانون را اجرا کند. در بسیاری از شهر ها قانون مجری ذیصلاح را اجرا میکنند و اتفاقاً موفق هم بوده اند.وی با بیان اینکه ما انتظار داریم شخصیت مهندسان را زیر پا نگذارند، گفت: متأسفانه در حال حاضر شهرداری به دفاتر خدمات الکترونیک ابلاغ کرده هر کس به عنوان مجری به شما معرفی شد، بلااشکال است. قطعاً چنانچه شهرداری مشکل ما را حل نکند، برنامه ما مهندسان این است که از شهرداری تهران به دیوان عدالت اداری شکایت کنیم و اگر قرار است شهرداری به خواسته اش برسد، بهتر است به طورکلی سازمان نظام مهندسی و مهندسان را از اساس کنار بگذارند.مهندسان مسافرکش هستندمهندس دیگری گفت: ما 13 سال با رتبه پیمانکاری کار میکردیم اما شهرداری عنوان کرد سازنده باید مجری حقوقی دارای پروانه از سازمان نظام مهندسی باشد؛ بنابراین ما بعد از یک سال پروانه مجری پایهیک گرفتیم. اما متأسفانه امروز شاهدیم که ساخت وساز در دست بسازوبفروش هایی است که هیچ تخصصی ندارند و مهندسان بیکار هستند. وی افزود: به خدا بیشتر مهندسان مسافرکشی میکنند. قطعاً تا زمانی که ساخت وسازها به دست افراد صاحب صلاحیت سپرده نشود، مهندس ناظر با نظارت چندمرحله ای نمیتواند کاری از پیش ببرد.کاهش تخلفات به نفع شهرداری نیستیکی دیگر از معترضان به پیام ساختمان گفت: مگر میتوان دوخت لباس را از آدم غیر خیاط خواست؟ شهرداری بهانه میآورد که این کار هزینه را بالا میبرد . البته تا چند درصد این افزایش قیمت خواهد بود اما قطعاً کیفیت ساختمان ها با مجریانی که موظف هستند همیشه در کارگاه حضورداشته باشند، افزایش مییابد.وی افزود: ساخت وسازهای بسازوبفروشی فقط نمای زیبا دارند و در صورت وقوع زلزله فاجعه آفرین خواهد بود. اینکه مهندسان برگه فروشی میکنند بهانه شهرداری است و مسئله اینجاست که اگر این قانون اجرا شود، قدرت شهرداری کمتر میشود و تخلفات به حداقل میرسد، درنتیجه شهرداری کمتر میتواند در ازای تخلفات پول دریافت کند. متأسفانه فقدان نظارت سازمان نظام مهندسی بر عملکرد مهندسان ناظر باعث شده تا شهرداری امضا فروشی و برگه فروشی را بهانه کند. قطعاً درصورتیکه به حقمان نرسیم، به دیوان عدالت اداری شکایت میکنیم.برآیند ماجرابر اساس سخنان معترضین و همچنین رویکرد آشکار شهرداری در رابطه با ساخت وساز میتوان گفت: هدف اصلی شهرداری صرفاً رونق ساخت وساز است چراکه بیش از 70 درصد درآمد آنها را شامل میشود. اینکه بگوییم شهرداری دلسوز مالکان است و نمیخواهد با اجرای قانون مجری ذیصلاح به مالک فشار مالی بیاید، به نظر قدری ساده لوحانه است چراکه عوارض هنگفت شهرداری بیش از هر چیز دیگر نفس مالکان را بریده است. اگر هم این اقدام شهرداری را به مصلحت اندیشی او برای شهر ارتباط دهیم بازهم راهمان به ترکستان است چراکه نگاهی به اجرای طرح تفصیلی تهران نشان میدهد، چگونه درختان و باغ ها طمع ثروت اندوزی شهرداری شده و ساختمان های بلندمرتبه در معبرهای بسیار کوچک تنها با هدف درآمدزایی در شهرمان سر برآورده اند. بنابراین شهرداری مسائلی مانند امضاء فروشی و برگه فروشی را دستاویزی برای عدم اجرای قانون کرده است؛ قانونی که اگر اجرا شود، احتمالاً تخلفات ساخت وساز و متعاقب آن درآمد شهرداری را کاهش میدهد. روی دیگر سخنمان با وزارت راه و شهرسازی است. اگر طبق قانون دولت نظارت عالیه بر ساخت وساز دارد، امروز روزی است که باید جلوی حرکات خودسرانه شهرداری که با قانون مصوب در تضاد است، بایستد.