استق لال ش ورای انت ظامی اجتناب ناپذیر است

کد مطلب : 2927 شورای انتظامی نظام مهندسی از ارکان حساس و مهم سازمان نظام مهندسی ساختمان استان هاست که به حکم ماده 17 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب اسفند 1374 و ماده 84 آیین نامه اجرایی آن مصوب1375 در هر سازمان استان تشکیل میشود.این شورا وظیفه شناسایی تخلفات حرفه ای ، انضباطی و انتظامی مهندسان و کاردان های فنی عضو نظام مهندسی را بر عهده دارد. عوامل و موانع متعددی وجود دارد که مانع از انجام وظیفه درست و کامل وظائف این شورا هستند. به همین منظور چکیده و خلاصه اظهارات تنی چند از دست اندرکاران و متولیان نظام مهندسی کشور در ادامه این گزارش آورده شده است: ایراد اصلی نبود رویه قضایی استمهندس حجت الله عامری ؛ نایب رئیس شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان در خصوص لزوم تشکیل شورای انتظامی به پیام ساختمان گفت: عموماً همه مجموعه هایی که کارشان ارائه خدمات حرفه ای و صنفی است، بخشی تحت عنوان شورای انتظامی برای رسیدگی به تخلفات دارند و در سازمان نظام مهندسی هم شورای انتظامی به عنوان نهادی حرفه ای وظیفه رسیدگی به تخلفات و شکایات را بر عهده دارد.وی افزود: شاید در بعضی از استان های کشور اشکالاتی وجود داشته باشد اما این موضوع هم با تأکید آقای آخوندی مبنی بر بررسی تخلفات هیئت مدیره در شورای انتظامی کشور بررسیشده و تا حدودی این شائبه برطرف گردیده است. درمجموع برآیندها مثبت بوده و اگر مواردی هم هنوز وجود دارد، حتماً منعکس شود تا گام به گام را ه را به سمتی ببریم که دیگر شاهد چنین تخلفاتی نباشیم.عامری خاطرنشان کرد: یکی از ایراداتی که به این حوزه وارد است نبود رویه قضایی ثابت برای صدور حکم میباشد؛ به گونه ای که تاکنون آرای صادرشده در این بخش توسط تصمیم گیرندگان استانی بوده و بسته به روحیه افراد حداقل و حداکثر حکم صادرشده است و شاید همین امر باعث ایجاد شبهه گردیده که در بعضی موارد در برخورد با تخلفات جانبداری شده است به همین منظور در سازمان به دنبال تنظیم کتابچه ای هستیم که احکام صادرشده تخلفات موجود در کل کشور را به صورت رویه قانونی در بیاوریم تا در صورت بروز تخلف آرای یکسانی صادر شود.استقلال اعضای شورا اجتناب ناپذیر استمهندس محسن بهرام غفاری بابیان اینکه اعضای شورای انتظامی باید به وسیله صاحبان همان حرفه برگزیده شوند،به پیام ساختمان گفت: استقلال شوراهای انتظامی سازمان های نظام مهندسی ساختمان استان ها از دو منظر مطرح میشوند؛ نخست، استقلال در نصب و انتخاب و دوم، استقلال در اتخاذ تصمیمات.وی ادامه داد: انتخاب اعضای شورای انتظامی به وسیله هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان استان سبب خروج آنها از حالت بیطرفی نسبت به اعضای هیئت مدیره میشود . لذا نباید در پرونده هایی که به اعضای هیئت مدیره مربوط است، وارد شوند.غفاری در باره استقلال رأی شورای انتظامی خاطرنشان کرد: رعایت این شرط که اشخاص باید در تصمیمات خود تابع تشخیص صحیح خود باشند و از تأثیر صاحبان منفعت یا غرض ورزی پرهیز کنند بر همگان لازم است و منحصر به دادرسان، قاضیان و اعضای شورای انتظامی نیست. اما در مورد دسته اخیر به جهت آنکه به حقوق طرفین مربوط است رعایت آن ضروریتر و اجتناب ناپذیرتر مینماید.وی در پایان اظهار داشت: به هرحال نمیتوان شورای انتظامی منتخب هیئت مدیره را فراتر از یک کمیته انضباطی داخلی برای تعیین مجازات های انضباطی سازمانی و شغلی دید و از آن انتظار قضائی برای ایجاد عدالت و استیفای حقوق زیان دیدگان از مهندسان در مسائل حرفه ای داشت.تضعیف شورای انتظامی، تقویت متخلف استمهندس حجت ا... عزیزی؛ عضو هیئت مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان استان تهران در این زمینه به پیام ساختمان گفت: شورای انتظامی به عنوان یکی از ارکان سازمان نظام مهندسی در کنار سایر ارکان سازمان مانند هیئت مدیره و بازرسین از جایگاه ویژه ای برخوردار است.عزیزی افزود: این رکن مهم به عنوان بازوی اجرایی سازمان در برخورد با متخلفین میبایست از بالاترین استقلال لازم برخوردار باشد. هرچند فرآیند انتخاب اعضای شورای انتظامی به ترتیبی است که میبایست از مسیر هیئت مدیره عبور کند و اعضای شورای انتظامی توسط ایشان انتخاب شوند . این مسئله باعث میشود اعضای شورای انتظامی مورد سفارش و توصیه اعضای هیئت مدیره قرار گیرند و نتوانند به راحتی احکام مطلوب را صادر کنند. عزیزی خاطرنشان کرد: شورای انتظامی از ارکان سازمان است و باید استقلالش حفظ شود و بایستی اعلام شکایت ها مستقیماً در دبیرخانه شورای انتظامی تنظیم گردیده و نیازی نیست در دبیرخانه سازمان تنظیم شود. چون اگر از طریق دبیرخانه سازمان وارد شویم ، قطعاً باید از مسیر هیئت رئیسه پرونده به شورا منعکس شود احتمال دارد در بعضی از پرونده ها در مسیر توصیه و سفارش قرار گیرند. پس بهتر است ، شورای انتظامی به صورت نهاد مستقل پرونده ها را مستقیماً دریافت کرده و بر روی آنها رسیدگی و حکم کنند.پایین بودن کارایی شورای انتظامی به دلیل مشکلات قانونعضو هیئت رئیسه گروه تخصصی عمران سازمان نظام مهندسی استان تهران با بیان اینکه شورای انتظامی و بازرسی دو رکن مهم و اثرگذار در سازمان های نظام مهندسی ساختمان به شمار میروند،به خبرنگار ما گفت: به دلیل اشکال موجود در قانون مبنی بر عدم امکان انتخاب مسئولین این ارکان به صورت مستقیم توسط اعضا (همانند انتخاب اعضای هیئت مدیره) کارائی آنها تنزل یافته و بیشتر از آنکه به یک رکن در سازمان شبیه باشند، به یک بخشی در موازات معاونت های سازمان و بلکه پایین تر تبدیل شده اند. مهندس مسعودی افزود: فرآیند نظارت و بازرسی هم یکى از بااهمیت ‏ترین جریاناتى است که هر سازمان براى تضمین بقاء و اطلاع از کیفیت عملکرد و اجراى ‏برنامه های خود، به آن احتیاج دارد چراکه اطلاعات به دست آمده از این فرآیند، به عنوان بازخورد، ضمن ایجاد هوشیارى در مدیران، به صحت و سلامت جریان عملیات و فعالیت ها کمک قابل توجهی مینماید.وی ادامه داد: در حال حاضر اقدامات بازرسان سازمان هم صرفاً به ارائه یک گزارش نه چندان روشن از عملکرد مالی در مجمع عمومی سالانه خلاصه شده که پیشنهاد میشود ضمن فراهم نمودن امکان دسترسی و پاسخگویی به گزارش های اعضاء از طریق وب سایت رسمی سازمان، نتایج بررسی اینگونه گزارش ها و همچنین گزارش ارزیابی عملکرد اجرایی و مالی هریک از بخش های سازمان حداقل به صورت شش ماه یک بار به تفصیل ارائه گردد.