تأثیر مؤثر دولت یازدهم بر فهم تلفیق راه و مسکن

مدیرکل دفتر مقررات ملی و کنترل ساختمان وزارت راه و شهرسازی با اشاره به لایحه تفکیک وزارت خانه ها و جدایی دوباره دو بخش راه و مسکن گفت: ادغام دو بخش حجیم راه و شهرسازی مقوله قابل دفاع نبود اما به هرحال این تلفیق در سال 92 و بدون اعمال مباحث کارشناسی صورت گرفت و اثرات منفی و مثبت خود را بر دو بخش راه و شهرسازی برجا گذاشت. حامدمانی فر بابیان این مطلب گفت: زمانی که در یک سیستم به دنبال تلفیق هستیم باید نگاه جامع تری ب ه ماهیت پدیده جدید داشته باشیم. هرکدام از این مباحث ماهیت جداگانه ای داشته که با گذر زمان ماحصل این ماهیت جدید در بخش های مختلف هویدا و در اثر این تلفیق چارت های سازمانی متناسب با هویت جدید انجام شده است. اگرچه در ابتدای تلفیق هرکدام از حوزه ها کار و فعالیت خود را انجام می دادند اما با ورود دولت یازدهم اتفاقات مهمی در این مقوله شکل گرفت. وی بابیان اینکه دولت یازدهم با ارائه مفهوم جدید در خصوص ایران شهری و شهرسازی ریلی تأثیر مؤثری بر فهم تلفیق گذاشت، افزود: عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی با تغییر نگرش در مقوله شهرسازی و کیفیت زندگی در شهر باعث شد رویکرد بخش راه که پروژه محور بود تغییر پیدا کند. وی گفت: زمانی مبحث راه تنها در ایمنی بالا، سرعت مناسب و مبدأ و مقصد خلاصه می شد. در این تفکر شهرهای و روستاها در طول معبر از اهمیت بالایی برخوردار نبودند. در این مبحث کمربندی ها فاقد اهمیت و رابطه محسوسی بین شهرها و راه ها دیده نمی شد. وی بابیان اینکه شرایط کنونی متفاوت از ابتدای تلفیق دو بخش راه و مسکن است خاطرنشان کرد: در حال حاضر خطوط راه آهن برای رسیدن به شهرها طراحی شده و با رعایت فاصله منطقی از شهرها قرار دارند این دقیقاً ساختاری است در همه دنیا اجرایی می شود. در بیشتر کشورهای جهان ایستگاه های قطار در قلب شهرها قرار دارد تا شهروندان بتوانند با کمترین چالش خود را به مقصد نهایی برسانند. مانی فر گفت: بعد از گذشت بیش از 5 سال از این ادغام بخش های راه و ترابری و مسکن و شهرسازی، پیوستگی مناسبی پیداکرده و کار در سطحی مناسب تداوم دارد. و اکنون اعتقاددارم که نمی توان حمل ونقل درون شهری و برون شهری را از هم منفک دانست، این ساختارها به نوعی با یکدیگر در ارتباط است. مدیرکل دفتر مقررات ملی و کنترل ساختمان وزارت راه و شهرسازی گفت: امروز تلاش می شود که تمام ایستگاه های راه، راه آهن و فرودگاه، تجمیع شده و به شکلی نظام مند به حمل ونقل درون شهری متصل شود. این امر در روستاها و در مسیرهای که سابقه تاریخی درند نیز در شرف اجرا است. مانی فر بابیان اینکه دولت یازدهم تلاش مستمری برای بازیابی مفهوم جدید ادغام داشته گفت: در حال حاضر دو مقوله مسکن و شهرسازی رابطه درهم تنیده ای با بخش راه دارند و هیچ کدام مقوله جدا از هم نیست. وی گفت: به هرحال با توجه به اینکه شش سال از ادغام وزارتخانه های راه و ترابری و مسکن و شهرسازی می گذرد، هرگونه تصمیم گیری در رابطه با تفکیک مجدد آن ها نیازمند آسیب شناسی علمی و کارشناسی است. مدیرکل دفتر مقررات ملی ساختمان بابیان اینکه هیچ کس منکر منافع تفکیک یا تلفیق این دو بخش از هم نیست گفت: اگر تفکیک صورت گیرد با دو مزیت افزایش تخصص گرایی در هر بخش و چابک سازی وزارتخانه ها روبرو خواهیم بود اما این تفکیک چالش هایی مانند ضعف کارشناسی، ناسازگاری باهدف کوچک سازی دولت و امکان تصمیمات جزیره ای نیز به دنبال دارد. وی گفت: با توجه به اینکه حدود شش سال از ادغام دو وزارت راه و ترابری و مسکن و شهرسازی می گذرد، انتظار آن است که پیش از هرگونه تصمیم گیری در رابطه با تفکیک این وزارتخانه ها، تجربه مذکور با رویکرد علمی و کارشناسی مورد آسیب شناسی واقع شود و پس از آسیب شناسی دقیق در این رابطه تصمیم گیری شود؛ زیرا اگر این اقدام با نگاه کارشناسی جلو نرود، این احتمال وجود دارد که صرفاً به تغییر صوری و شکلی منجر شود و در عمل اثرگذاری بالایی نداشته باشد. وی همچنین خاطرنشان کرد: تفکیک دو حوزه راه و ترابری و مسکن و شهرسازی ممکن است سبب تصمیم گیری های جزیره ای در دولت شود. درواقع در حال حاضر می توان به موضوعات گوناگونی اشاره کرد که به نحوی به هر دو حوزه راه و ترابری و مسکن و شهرسازی مرتبط است؛ مانند شهرسازی ریل پایه بااین حال تفکیک دو وزاتخانه ممکن است سبب تضعیف تصمیم گیری در موضوعات مورداشاره شود. مانی فر افزود: همان طور که ملاحظه شد، تفکیک وزارت راه و شهرسازی دارای منافع و هزینه های احتمالی مشخصی است و تصمیم گیری در رابطه با این مسئله، نیازمند ارزیابی دقیق تر موضوعات مطرح شده است. به نحوی که این تصمیم درمجموع به نفع نظام اقتصادی کشور باشد. وی درنهایت گفت: البته ما تابع تصمیمات دولت و به دنبال اجرای فعالیت ها به بهترین نحو خواهیم بود. در این خصوص باید تصمیمات کارشناسی خوبی شکل بگیرد تا منافع عمومی در آن حاصل شود.