بلندمرتبه سازی های بیش از ظرفیت در تهران

کارشناسان معتقدند در بلندمرتبه سازی، حفظ فرهنگ، حفظ ارزش های محیطی، ارزش های دینی و مذهبی و توجه به هویت شهری بسیار مهم است. امروز بلندمرتبه سازان حتی به ارتفاعات رحم نکرده اند و ساخت وسازهای وسیعی را به جریان انداخته اند. به گزارش پیام ساختمان، در شهر تهران 745 ساختمان بیش از 12 طبقه وجود دارد که نیمی از آن ها در دهه 80 به بعد ساخته شده اند. در دهه 60 به خاطر جنگ تحمیلی ساخت ساختمان های بلند در تهران کاهش پیدا کرد و در دهه 70، 225 ساختمان بلند در تهران ساخته شد اما از سال 85 تا 92 تعداد ساختمان های بلند مرتبه افزایش داشته که حدود 370 ساختمان است. مجوز ساخت این برج های بلندمرتبه ها چرا و چطور صادرشده است؟ سیاست های شهرسازی پایتخت نیازمند دگرگونی در این باره محمد شکرچی زاده، رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی می گوید: شیوه نامه هایی درباره ساخت وساز بلندمرتبه ها وجود داشت و مسئولیت مدیریت شهری این بود که سال 1386 در مدت 6ماه ضوابط را عرضه کنند اما این کار را نکردند و در سال 1393 این اقدام را انجام دادند. در آن شرایط از خلأ قانونی استفاده شد و اجازه ساخت ساختمان های بلندمرتبه در معابر کوچک صادر کرد. سال های گذشته در شهرداری برای ساخت صدها ساختمان بلندمرتبه در معابر باریک مجوز صادر شد که اگر اتفاقی در آن موقعیت ها بیفتد امکان مدیریت مناسب بحران وجود نخواهد داشت. دراین باره نماینده مردم درود و ازنا و عضو کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی بابیان اینکه به نظر می رسد سیاست های شهرسازی در پایتخت نیازمند دگرگونی است، گفت: در حال حاضر مناطقی در مرکزیت شهر واقع شدند و حیاط شهری در آن ها جریان دارد، به جای اینکه جذبه نوسازی و مرمت و احیا را در این گونه مناطق ایجاد کنیم سعی کرده ایم ساخت وسازها را به سمت و سویی هدایت کنیم که در خارج از آن مناطق مرکز شهر و بیشتر در اطراف شهر هستند. مجید کیان پور افزود: در زمینه بلندمرتبه سازی هایی که در حال انجام است کوتاهی هایی اتفاق می افتد، مقصر این کوتاهی ها یک نفر نیست بلکه عوامل متعددی از جمله وزارتخانه ها و دستگاه هایی اجرایی نقش دارند، ما نمی توانیم شخص خاصی را مقصر این کوتاهی ها اعلام کنیم.به عنوان نمونه گفته می شود در منطقه 22 حدود 4 برابر ظرفیتی که دارد بارگذاری انجام شده است، این پرسش پیش می آید این ظرفیت ها را چه کسی ایجاد کرده؟ یا اینکه چه کسی ارزش افزوده برای اراضی ایجاد کرده است؟ آیا مسائل زیست محیطی در نظر گرفته شده؟ آیا جرایان هوا مد نظر قرارگرفته شده است؟ اگر این موارد در نظر گرفته می شد و با تمام سمت و سوهای مختلف کارها به اتمام می رسید این بلندمرتبه سازی ها در تهران انجام نمی شد.او ادامه داد: من مخالف بلند مرتبه سازی نیستم اما درصورتی که با اصول انجام شود، نباید فقط واحدها را در کنار هم بسازیم بلکه باید از تجربه های موفق در دنیا استفاده کنیم و اگر بلندمرتبه سازی داریم همراه آن اصول شهرسازی هم رعایت کنیم. نماینده مردم دورود و ازنا و عضو کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: باید فضاها و کاربری های موردنیاز در اطراف شهر لحاظ شود، حداکثر در 10 درصد زمین اجازه بلندمرتبه سازی داده شود که بتوانیم کاربری های مرتبط با آن را در زمینه ورزش، فضای سبز، خدماتی و بهداشتی و درمانی را احیا کنیم اما در کشور ما هیچ کدام از این موارد رعایت نمی شود. کیان پور تاکید کرد: در کشور ما در برابر مشکلاتی که وجود دارد همه مقصر هستند، باید طرح هایی که در این زمینه مصوب می شود را به طور کامل پیگیری کرد. بلندمرتبه سازی کار بسیار خوبی است اما باید ملزومات و زیرساخت های آن فراهم شود. باید تلاش کنیم مناطق مرکزی شهر و مناطقی که در حال فرسوده شدن هستند را دریابیم و برای آنها معافیت مالیاتی در نظر بگیریم و عوارض را رایگان کنیم در این صورت مناطق مرکزی شهر حیات شهری خود را پیدا می کند، در این زمینه می توانیم اقدامات مناسبی انجام دهیم. پایبندی شهرداری ها به مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری نماینده مردم جهرم و رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی درباره وضعیت بلندمرتبه سازی در پایتخت گفت: شهرداری ها قسمت عمده درآمد خود را از ساخت وساز، کاربری ها و فروش تراکم تامین می کنند، حال این نهاد با توجه به وضعیت رکود در حوزه مسکن، برای تامین درآمد خود در بسیاری از شهرها به تراکم فروشی روی آورده اند که بر اساس طرح جامع شهری خلاف قانون است. محمدرضا رضایی کوچی افزود: تراکم های اضافی یا با مجوزهای کمیسیون ماده 100 ساخته شده یا از ابتدا با تخلفی که شهرداری ها نسبت به فروش تراکم مرتکب شده اند، ایجادشده که مشکلات جدی برای مردم به وجود آورده، حتی سبب اسکان حجم بسیاری از مردم در منطقه محدودی شده است. او تصریح کرد: تراکم فروشی ها و بلندمرتبه سازی سبب تخریب زیرساخت ها و اشکال در رفت وآمد مردم شده است، درواقع شهرداری ها باید به مصوبات شورای عالی شهرسازی و معماری پایبند باشند، که اگر تاکنون این ملاحظات موردتوجه مجریان قرار می گرفت، پایتخت با مشکلات کمتری مواجه بود. نماینده مردم جهرم و رئیس کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی بیان کرد: شورای عالی شهرسازی و معماری باید ضمن تقویت نظارت بر اجرای طرح جامع شهری، شهرداری را مجاب به همکاری کند، شهرداری ها باید بدانند هرچند با فروش تراکم درآمدی را کسب می کنند اما در طولانی مدت هزینه های بسیاری چون ترافیک را به شهر تحمیل خواهند کرد. صدها مجوز بلندمرتبه سازی در 7 سال رئیس مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی گفت: شیوه نامه هایی درباره ساخت وساز ساختمان های بلندمرتبه وجود دارد و مسئولیت مدیریت شهری این بود که در سال 1386 در مدت 6 ماه ضوابط را عرضه کنند اما این کار را نکردند و در سال 1393 این اقدام را انجام دادند. در آن شرایط از خلأ قانونی استفاده شد و کمیسیون ماده 5 اجازه احداث تعداد قابل توجهی از ساختمان های بلندمرتبه در معابر کوچک را صادر کرد. محمد شکرچی زاده افزود: در سال های گذشته شهرداری برای احداث صدها ساختمان بلندمرتبه در معابر باریک مجوز صادر کرد که اگر اتفاقی در آن موقعیت ها بیفتد امکان مدیریت مناسب بحران وجود نخواهد داشت. بنابراین انتظار می رود با توجه به انتخابات برگزارشده در شورای شهر، این موضوع به عنوان یکی از اولویت ها در دستور کار قرار گیرد تا خطرآفرینی جدید و جدی تری همانند ساختمان پلاسکو در شهرهای بزرگ نداشته باشیم. شکرچی زاده بر عزم دولت دوازدهم برای ارتقای ایمنی شهرها تاکید و تصریح کرد: در مجموعه وزارت راه و شهرسازی و نیز مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی سعی داریم در دولت دوازدهم به منظور تحقق برنامه های اعلامی رئیس جمهوری در جریان برنامه های انتخاباتی عزم جدی تری برای ایمنی بیشتر شهرها، راه ها و جاده های کشور نشان دهیم.وی با اشاره به حادثه ساختمان پلاسکو خاطرنشان کرد: با توجه به اتفاقی که در پلاسکو افتاد و باعث جریحه دار شدن افکار عمومی شد، باید مسئله افزایش تاب آوری شهرها موردتوجه قرار گیرد؛ به ویژه با توجه به تغییراتی که در ترکیب مدیریت شهری در انتخابات 29 اردیبهشت رخ داد، انتظار مضاعفی برای مردم در شهرها ایجادشده که این مسئله را در دستور کار جدی قرار دهیم. معاون وزیر راه و شهرسازی تاکید کرد: مرکز تحقیقات به مدیریت های جدید شهری اعلام آمادگی می کند با توجه به اینکه در بیش از 20 شهر بزرگ کشور ترکیب شورای شهر دچار تغییر اساسی شده، در مجموعه این کلانشهرها توان تخصصی خود را برای مقوله افزایش تاب آوری قرار دهد تا در نهایت بتوانیم در پایان یک دوره 4ساله به طور مشخص به مردم اعلام کنیم در زمینه ها و مؤلفه های مختلفی که ایمنی شهرها را تحت الشعاع قرار می دهد اقدامات موثرتری را انجام داده ایم. شکرچی زاده یادآور شد: مدیریت بحران در شهرها مسئله مهمی است که مسئولیت این کار در تهران با شهرداری است. باید ببینیم اگر با حادثه ای مانند زلزله و آتش سوزی در شهر مواجه شویم، شهر چقدر توان مقابله علمی و کارشناسانه با این حوادث دارد.از نگاه کارشناسان، مسئله ای که باید در دستور کار قرار گیرد این است که با ساختمان های موجود چه باید کرد؟ در این زمینه امیدواریم با همراهی مرکز بزرگی مانند مرکز تحقیقات که می تواند بر انجام ضوابط و اقدامات پیشگیرانه نظارت داشته باشد خدمات مطلوب تری در حوزه مدیریت شهری انجام شود.