پلی میان برنامه و اجرا

(به بهانه برگزاری نشست تخصصی بهسازی مناطق نابسامان شهری در تهران) سومین نشست تخصصی کارگروه منطقه ای بهسازی مناطق نابسامان شهری با شعار برنامه ریزی برای ایجاد پل میان خط مشی و اجرا هشتم تا دهم آذرماه با حضور وزرای مسکن و شهرسازی کشورهای عضو اجلاس مسکن و شهرسازی آسیا و اقیانوسیه در تهران برگزار می شود. مهم ترین موضوعی که قرار است در این نشست مورد توجه قرار گیرد، نوسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری است. به همین مناسبت گفتگویی با مجید روستا، عضو هیئت مدیره شرکت عمران و بهسازی شهری ایران ترتیب داده ایم که در زیر آمده است. با توجه به برگزاری چند دوره از اجلاس وزرای مسکن و شهرسازی آسیا و اقیانوسیه ابتدا کمی درباره پیشینه این اجلاس و اهداف برگزاری سومین نشست کارگروه منطقه ای بهسازی مناطق نابسامان شهری در تهران توضیح دهید. برنامه اسکان بشر سازمان ملل متحد (هبیتات)، اجلاس منطقه ای وزرای مسکن و شهرسازی را در قاره های مختلف برگزار می کند که این اجلاس در کشورهای آسیا و اقیانوسیه نخستین بار در 16 دسامبر 2006 در دهلی برگزار شد. هدف از برگزاری این اجلاس بررسی چالش های شهرنشینی، وضعیت حوزه های خانه سازی، مدیریت سکونتگاه ها، اهداف توسعه هزاره، فقر شهری و توسعه سکونتگاه های نابسامان شهری است. در حالی که کشورهای آسیا و اقیانوسیه 60 درصد جمعیت شهرنشین دنیا را به خود اختصاص داده اند و اساسا از لحاظ مسائل و چالش های شهری با چالش های زیادی مواجهند می توان گفت که تنوع آسیب ها و چالش های شهری در این دو قاره زیاد است. آسیا و اقیانوسیه در همه حوزه ها از مخاطرات محیطی تا مسکن و تامین مالی، تغییرات آب وهوایی و اقلیم با مشکلات عدیده ای دست به گریباند. در بیانیه دهلی نو که در نخستین اجلاس وزرای مسکن و شهرسازی آسیا و اقیانوسیه منتشر شد وزرای مسکن و شهرسازی 68 کشور عضو ضمن پذیرش چالش ها و مسائل خاص توسعه شهری منطقه آسیا-اقیانوسیه تعهداتی را در چارچوب اهداف توسعه هزاره متقبل شدند. در همان اجلاس تصمیم گرفته شد که موضوعات در پنج کارگروه با توجه به مشکلات شهرها مورد بررسی قرار بگیرند. تقسیم بندی این کارگروه ها بر چه اساسی صورت گرفته و چه کشورهایی ریاست آن ها را بر عهده دارند؟ کارگروه شماره یک با موضوع برنامه ریزی و مدیریت شهری و روستایی (جمهوری هند)، کارگروه شماره دو با موضوع بهسازی مناطق نابسامان شهری (جمهوری اسلامی ایران)، کارگروه شماره سه با موضوع تحقق اهداف توسعه هزاره در زمینه آب و فاضلاب، کارگروه شماره چهار با موضوع تامین منابع مالی و شیوه های تامین مسکن خصوصا برای کم درآمدها (جمهوری کره) و کارگروه شماره پنج توسعه شهرنشینی پایدار با محوریت سوانح (جمهوری اندونزی) تشکیل شده است. برای تعیین رئیس هر کارگروه، ابتدا کشورهای عضو پیشنهاد خود را برای بر عهده گرفتن ریاست اعلام کردند و در نهایت با تصویب هیئت رئیسه مسئولیت هر کارگروه به یک کشور که در زمینه موضوع کارگروه فعالیت کرده بود و دغدغه پرداختن به آن را داشته باشد واگذار شد. از ایران به عنوان رئیس دومین کارگروه نام بردید. آیا انتخاب ایران به عنوان رئیس این کارگروه که به موضوع بهسازی بافت های فرسوده اختصاص دارد به دلیل دغدغه های دولت برای ساماندهی بافت های ناکارآمد شهری است؟ در راستای تحقق مفاد بیانیه ها و شرح وظایف کارگروه بهسازی مناطق نابسامان شهری آسیا-اقیانوسیه در سال 1387ریاست کارگروه بهسازی مناطق نابسامان شهری به عنوان یکی از کارگروه های زیر مجموعه اجلاس وزرای مسکن و شهرسازی کشورهای آسیا-اقیانوسیه به جمهوری اسلامی ایران واگذار شد و دبیرخانه آن در شرکت مادر تخصصی عمران و بهسازی شهری ایران به نمایندگی از وزارت راه و شهرسازی عهده دار شکل گرفت. در همین راستا اولین نشست کارگروه بهسازی مناطق نابسامان شهری تهران در سال 1391 با عنوان توانمندسازی، توسعه محله ای و همراهی رشد با هویت و عدالت کلید بهسازی مناطق نابسامان شهری به میزبانی دولت جمهوری اسلامی ایران از 12 تا 14 تیرماه برگزار شد. ایران پیش از این دو کارگروه مرتبط با بهسازی بافت های نابسامان برگزار کرده است. این کارگروه ها چه دستاوردهایی داشته و در سومین کارگروه به دنبال دستیابی به چه اهدافی هستید؟ خوشبختانه برگزاری دو نشست پیشین را می توان موفق ارزیابی کرد. برای مثال در اولین نشست کارگروه بهسازی مناطق نابسامان شهری که در سال 1391 برگزار شد، کمیته علمی جلساتی را با سفرای عضو اجلاس وزارتی مسکن و شهرسازی برگزار کرد، ضمن این که تهیه گزارش ملی کشورها بر اساس استانداردهای هبیتات و تهیه گزارش ملی جمهوری اسلامی ایران از دیگر نتایج این نشست ها بود. پس از پایان اجلاس پنجم در آذرماه سال گذشته تمهیدات لازم برای برگزاری سومین نشست کارگروه منطقه ای بهسازی مناطق نابسامان شهری آسیا و اقیانوسیه انجام شد و موضوعاتی مانند شاخص ها، راه اندازی وبسایت تخصصی، گردآوری تجارب برتر در این زمینه مورد بررسی قرار گرفت. کارگاه آموزشی مرتبطی نیز در پنج روز با حضور اساتید بنام آسیا و اقیانوسیه در این حوزه با موضوع مستندسازی تجارب برگزار شد. . .