دست اندازی شهرداری به معابر عمومی

روزهای اخیر لایحه اخذ عوارض برای ورود به تونل ها و بزرگراه ها در شورای شهر در دست بررسی قرار گرفته است. لایحه ای که واکنش های زیادی از سوی بسیاری از مردم و حتی نمایندگان، استاندار و فرماندار به همراه داشته است، آنان می گویند، چرا باید از تونل هایی که با پول مردم ساخته شده است، عوارض دریافت شود. به گزارش پیام ساختمان، در چند روز گذشته معاون فنی و عمرانی فرمانداری تهران با اشاره به لایحه اخذ عوارض تردد از معابر خاص شهری همچون تونل ها در نوبت بررسی شورای اسلامی شهر تهران گفته بود: گذشته از نظر فرمانداری تهران درخصوص تصویب احتمالی این لایحه، هرگونه اخذ عوارض جدید در هر شهری باید به تأیید وزارت کشور برسد. تردد با مشکلاتی مواجه می شود در این زمینه غلامحسین آرام در گفت وگویی بیان کرده بود: این لایحه پس از بحث و بررسی در شورای شهر به فرمانداری ارسال و در مرحله بعد در کمیته انطباق توسط اعضا بررسی می شود اگر خلاف قانون باشد به شورا ابلاغ و اگر مغایرتی وجود نداشته باشد به قانون تبدیل می شود. وی معتقد است که این لایحه در شورا به تصویب اعضا نخواهد رسید چراکه تردد را با مشکلاتی مواجه خواهد کرد. همچنین وی تأکید کرد که اخذ عوارض برابر قانون شرایطی دارد که باید ابتدا به تأیید وزارت کشور برسد و پروسه قانونی مختص به خود را دارد، در حقیقت فارغ از نظر فرمانداری و کمیته انطباق باید برای اخذ عوارض جدید تأیید وزارت کشور گرفته شود و فرمانداری نیز پس از ارسال مصوبه و انجام بررسی های لازم نظر خود را اعلام خواهد کرد. دریافت پول از مردمی که عوارضی دادند در رابطه با این موضوع حتی علیرضا دبیر، رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر با تأکید بر اینکه تونل ها با پول مردم ساخته شده است، گفت: مگر می شود با عوارضی که از مردم گرفته ایم و تونل ساخته ایم، دوباره از آنها برای تردد پول دریافت کنیم؟! وی با این حرف مخالفت خود را در رابطه با این موضوع اعلام کرد. دبیر حتی در بخشی از اعتراضات خود به شهرداری تهران گفته بود به مدیران شهرداری پاداش های کلان پرداخت شده است که اگر این امر صحت داشته باشد شهرداری برای تأمین هزینه های خود کافی است کمی صرفه جویی کند نه اینکه از معابر، تونل ها و پل هایی که با پول خود شهروندان ساخته شده عوارض تردد دریافت کند. در این میان باید یادی از گفته اقبال شاکری، عضو شورای شهر تهران کنیم که در واکنش به انتشار این خبر و در حمایت از این طرح و درباره نحوه اخذ عوارض از خودروهای در حال عبور ازاین گونه معابر نیز گفته بود که کارت های اعتباری برای استفاده از خدمات حمل ونقل در شهر تهران در نظر گرفته خواهد شد که شهروندان می توانند با تهیه آنها عوارض و هزینه های پارکینگ های درون شهری و حاشیه ای، اتوبوس، تاکسی، مترو و همچنین تردد در تونل ها و بزرگراه های شهری را بپردازند. وی ادامه داد: روی شیشه جلوی خودروی دارندگان این گونه کارت ها میکروچیپ هایی نصب می شود که هنگام تردد در بزرگراه ها و تونل ها به صورت الکترونیک عوارض در نظر گرفته شده، اخذ و از مبلغ کارت کسر خواهد شد و دارندگان می توانند نسبت به شارژ مجدد مبلغ آن اقدام کنند. غیرعقلانی بودن دریافت پول برای تردد از تونل مهدی شهلا، حقوقدان و استاد دانشگاه در رابطه با مسئله اخذ عوارض از بزرگراه ها و تونل های درون شهری که از طریق اتخاذ تصمیمات شورای شهر قرار است به مرحله اجرا در آید، گفت: اصولا اداره شهر به عهده شورای شهر است؛ بنابراین منابع مالی اداره شهر را باید تصویب کند اما نباید طوری باشد که سایر منابع را فراموش کنند و از منابعی که روی مردم فشار وارد می کند استفاده کنند. این حقوقدان اظهار کرد: در داخل شهرها دریافت پول برای تردد از تونل ها در هیچ جا سابقه ندارد اگرچه ممکن است برای تردد از برخی جاده ها، پول دریافت شود، اما این در صورتی است که بخش خصوصی جاده یا پل و... را ساخته باشد که در این شرایط برای بازگشت سرمایه خود طی زمان مشخصی، امکان بهره برداری از آن را می آورد. شهلا خاطرنشان کرد: در رابطه با دریافت پول برای تردد از تونل داخل شهری ممکن است این دریافت پول به خیابان یا حتی پل ها هم سرایت کند. چون از دید خود می گویند وقتی این برنامه برای تونل ها اجرا شده چرا برای پل ها اجرا نشود. بنابراین منابع بسیار خوبی در شهرها به خصوص تهران برایشان تعریف شده اما بهتر است این کار را انجام ندهند. شورای شهر همیشه بودجه خود را تصویب و از مردم عوارض دریافت می کند؛ اما دریافت پول از این طریق کاملا غیرعقلانی است. سرایت به مکان های دیگر این استاد دانشگاه عنوان کرد: با توجه به واکنش استانداری و فرمانداری برای اجرایی نشدن این کار باید گفت وظیفه استانداری و فرمانداری اداره بخش سیاسی یک استان است؛ بنابراین شورا ممکن است دیدش فقط ایجاد درآمد باشد اما استانداری و فرمانداری دیدشان این است که این کار تحمیلی به مردم است یا خیر؟ بنابراین می توانند مخالفت کنند، چون ممکن است به جاهای دیگر هم تسری پیدا کند. شهرداری نمی تواند حقوق شهروندان را نقض کند وی با توجه به واکنش های مثبت و منفی اخذ عوارض از تردد ماشین ها در سطح شهر تهران باید گفت: این کار جز اینکه منبع درآمد خوبی برای ثروتمندتر شدن شهرداری تهران است، سود دیگری ندارد. اینکه شهرداری به دنبال افزایش درآمد برای خود باشد خلاف قانون نیست اما قرار هم نیست این افزایش درآمد با نقض حقوق شهروندان تهرانی باشد. اما با توجه به مواد موجود در قانون می توانیم بگوییم که دریافت عوارض برای تردد از تونل ها غیرقانونی بوده چون خیابان، پل و تونل متعلق به عموم است و کسی نمی تواند نسبت به این معابر مالکیت داشته باشد.