تاثیر بودجه عمرانی 95 بر صنعت ساختمان

سرانجام لایحه بودجه 1395 از سوی رئیس جمهور تقدیم مجلس شد. بودجه ای که با رقمی معادل 952 هزار میلیارد تومان بسته شده و نسبت به سقف 837 هزار میلیارد تومانی سال جاری حدود 115 هزار میلیارد تومان افزایش یافته است. لایحه بودجه همزمان با رسیدن برجام به ایستگاه آخر تقدیم مجلس شد، تحریم های اقتصادی ملغی شد تا همه امیدوار به بهبود وضعیت در آینده ای نه چندان دور باشند. برای بخش عمران هم به عنوان یکی از مهم ترین بخش های اقتصاد که وضعیت فاجعه باری دارد، رقم 60 هزار میلیارد پیش بینی شده است که افزایش 17 درصدی را نسبت به امسال نشان می دهد؛ اما تعیین بودجه یک طرف ماجراست؛ اصل موضوع تخصیص این مبلغ به صنعت ساختمان است. همچنان که سال هاست اسما ارقام بالایی در لایحه بودجه تعیین و تصویب می شود اما رسما 10 تا 20 درصد آن تخصیص می یابد و اغلب بخش جاری، بودجه عمرانی را می بلعد. در رابطه با میزان بودجه و تأثیراتی که در آینده صنعت ساختمان و پروژه های عمرانی دارد، سراغ دو نفر از اعضای کمیسیون عمران مجلس رفته ایم. دولت بانک ها را تقویت کند عضو کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی به پیام ساختمان گفت: دولت معتقد است عملکرد بودجه 95، 90 درصد بیشتر از بودجه سال 94 خواهد بود اما مسئله این است که آیا عملکرد بودجه در سال 94 چقدر قابل قبول بوده که به این افزایش 90 درصدی خوشبین باشیم. موضوع مهم دیگر میزان و البته نحوه تخصیص بودجه است. علیرضا خسروی با بیان این مطلب، افزود: دولت در بودجه 95 ارقامی را برای پرداخت طلب پیمانکاران، فاینانس و ... دیده اما تخصیص ها در سال 94 این موضوع را با تردید مواجه می کند. کاهش برنامه ریزی دولت در بخش عمرانی و ساخت وسازهای شهری به گونه ای بود که بانک ها را تقویت می کردند تا بتوانند با شرایط آسان تر به بخش خصوصی و پیمانکاران تسهیلات بدهند. خسروی با بیان اینکه نمی توان صرفا روی اظهارات دولت برنامه ریزی کرد، گفت: دولت ادعا می کند که در سال 94 از 3هزار پروژه نیمه تمام 300 پروژه را به اتمام رسانده است. یکی از مطالبات ما این است که دولت این تعداد پروژه اتمام یافته را به ما نشان دهد. من بعید می دانم که این آمار محقق شده باشد. بنده که پروژه های حوزه انتخابیه خودم را بررسی می کنم، چنین آماری نمی بینم. گاهی دولت آدرس های غلطی در مورد پروژه های عمرانی می دهد... 25 درصد بودجه تخصیص می یابد وی با بیان اینکه معتقدم درنهایت دولت 25 درصد بودجه 60 هزارمیلیاردی را تحقق می بخشد، اظهار داشت: رفع تحریم ها قطعا کار ها را روان تر می کند اما به نظر من پروژه های عمرانی چندان به تحریم ها ارتباط پیدا نمی کند. به هرحال باید اذعان نمود که به دلیل قابل پیش بینی بودن بازار مسکن کار ساخت وساز روان تر می شود و آرامشی در بین خریداران و فروشندگان به وجود می آید. هزینه چند برابری پروژه های عمرانی عضو کمیسیون عمران اضافه کرد: نکته ای که باید عنوان کنم و از رسانه ها می خواهم پیگیری کنند، دلایل افزایش چند برابری هزینه ها در پروژه های عمرانی است. به طور مثال در بسیاری از پروژه های حتی نه چندان بزرگ مانند پل سازی،6 مشاور می بینیم به گونه ای که درنهایت که پول های واریزی به شرکت های مشاور را جمع می کنیم، متوجه می شویم که رقم پرداختی به آنها از هزینه های تهیه مصالح بالاتر است. این در حالی است که سپردن کار ها به بخش خصوصی به مراتب هزینه کمتری در پی خواهد داشت. خطر مشاور سالاری خسروی با بیان اینکه مشکل ما در اکثر پروژه ها مشاور سالاری است، تصریح کرد: بسیاری از این مشاوران به عقب افتادن کار ها کمک می کنند. قطعا اگر در سال 95 چنین رویه ای بر پروژه های عمرانی حاکم باشد، بودجه عمرانی هیچ کاری از پیش نمی برد. با بررسی ها متوجه شدم که رانت های وحشتناکی در این پروژه ها اتفاق می افتد. خسروی با بیان اینکه در سال آینده کماکان باید منتظر کاهش قیمت نفت باشیم، گفت: قیمت نفت زمانی افزایش پیدا می کند که اتفاقات غیرمنتظره ای رخ دهد اما زمانی که همه به ظاهر رابطه خوبی با هم دارند، یا قیمت ها ثابت می ماند یا کاهش می یابد؛ بنابراین نمی توان روی افزایش قیمت نفت برای پروژه های عمرانی حساب کرد. وصول هزینه های جاری با مالیات از خسروی در مورد تخصیص بودجه عمرانی به هزینه های جاری پرسیدم که وی پاسخ داد: ما می توانستیم هزینه های جاری را از طریق مالیات ها تأمین کنیم؛ مثلا مالیات بر خانه های خالی که به بازار عرضه نمی شوند منبع مهم درآمدی است اما دولت تاکنون نتوانسته از این پتانسیل استفاده کند. خودشان هم اعلام می کنند 120 هزار میلیارد تومان فرار مالیاتی داریم. قطعا با این وضعیت دولت برای جبران هزینه های جاری به سمت پروژه های عمرانی خواهد رفت. وام درمانی چاره نیست عضو کمیسیون عمران در مورد وام های مسکن در سال آینده هم اظهار داشت: معتقدم وام هایی که برای بخش مسکن در نظر گرفته اند تأثیری بر رونق صنعت ساختمان نخواهد داشت چون قدرت خرید مردم بسیار پایین است. به فرض اینکه دولت وام مسکن را به 300 میلیون تومان هم افزایش دهد، این پول نهایتا توسط متقاضی باید 12 ساله با سود های ظاهرا 18 درصدی پرداخت شود. در این صورت متقاضی باید ماهانه 4 میلیون تومان پرداخت کند و این وام درمانی چاره کار نیست. هزینه پول های آزادشده در تولید خسروی در پایان گفت: پول های بلوکه شده باید وارد بخش های تولیدی و زیربنایی کشور شود. تخصیص این پول به واردات خیانت به مردم است. تصور کنید که اگر بخشی از این پول وارد صنعت ساختمان شود چقدر اشتغال ایجاد خواهد کرد و چه تعداد کارخانه از ورشکستگی نجات می یابند. دولت باید از این فرصت برای کمک به تولید استفاده کند چون بعید نیست که بعد از مدتی دوباره برنامه دیگری برای وضع تحریم ها پیاده کنند. پول عمران صرف بخش جاری نشود عضو دیگر کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی نیز به پیام ساختمان گفت: اگر بودجه ای که برای بخش عمرانی در نظر گرفته اند، به طور کامل تخصیص پیدا کند، تغییرات مثبتی به همراه خواهد داشت؛ متأسفانه دولت هر سال بیشتر از آن چیزی که بری هزینه جاری در نظر گرفته، از بخش عمرانی هزینه می کند. کافی است دولت به بخش عمرانی همانند جاری نگاه کند. بهلول حسینی افزود: ورود دارایی های بلوکه شده به بخش عمران قطعا اقتصاد را رونق داده و ایجاد ثروت می کند. پیش بینی من این است که با توجه به موضوع بودجه و البته پول های آزاد شده شرایط بخش ساختمان و عمران روز های بهتری را تجربه خواهد کرد. حسینی خاطرنشان کرد: اگرچه پروژه های عمرانی تا حدودی رونق می گیرند اما واقعیت این است که نمی توان با قاطعیت از پرداخت پول پیمانکاران توسط دولت سخن گفت و این مسئله برای بسیاری از شرکت های پیمانکاری قدرتمند که سال هاست فعالیت می کنند و در حال ورشکستگی هستند، فاجعه است.