خطر کارچاق کنی در شهرداری

گروه ساخت وساز: سال گذشته صنعت ساختمان تحولات مثبتی را شاهد نبود؛ ادامه رکود عمیق صنعت ساختمان از یک طرف و از طرفی تمرد برخی متولیان از اجرای قانون باعث شد تا روی هم رفته سال 94 برای فعالان ساختمان خاطرات خوبی رقم نزند. شهرداری ها هم که عمده درآمدشان از محل صدور پروانه های ساخت وساز بود، با کسری بودجه مواجه شدند تا بسیاری از شوراهای اسلامی شهر ها بر جلوگیری از استارت پروژه های عمرانی جدید تأکید کنند. سال 94 به اتمام رسید و مدیریت شهری امیدوار است تا در سال جدید ساختمان سازی رونق بگیرد. پیام ساختمان در نخستین روز های کاری سال جدید سراغ یکی دیگر از مناطق 22گانه شهرداری تهران رفته و از مراجعان درباره عملکرد این نهاد در سال گذشته و باید و نباید های سال جاری پرسیده است. دعا کنید وضعشان خوب باشد جوانی با کت و شلوار قهوه ای از شهرداری بیرون می آید. ظاهرا منتظر دوستش است تا با هم به کارشان برسند اما قدری دیر کرده، این را می شود از نگاه های مدام به ساعتش فهمید. سر صحبت را با او باز می کنیم و از شهرداری 94 و 95 می پرسیم. با لحنی همراه با تردید پاسخ می دهد: کلا شهرداری ها نسبت به شرایط تغییر رویکرد محسوسی در جهت مثبت نمی دهند؛ پولشان از پارو بالا بزند، پولشان را می خواهند اما خزانه شان خالی شود، دست به هر حربه ای برای اخذ جریمه می زنند؛ بنابراین باید ارباب رجوع شانس بیاورد که وضع مالی شان خوب باشد تا اوضاع بدتر نشود. کارمند سالاری وی می افزاید: متأسفانه شهرداری ها بسیار کارمندسالار هستند. این وضعیت باعث شده تا سلیقه کارمندان در تصمیم گیری ها دخیل شود. مثلا کافی است کارمند محترم با ارباب رجوع لج بیفتد. در این صورت صد جور بازی برایت درمی آورد. تأخیر عمدی در صدور پروانه؟! محمدرضا دیگر ارباب رجوعی است که از بوروکراسی موجود در شهرداری ها گله مند است و می گوید: در بهترین حالت صدور پروانه توسط شهرداری چهار ماه طول می کشد و این برای شهرداری که مدعی الکترونیک بودن است، به هیچ وجه صورت خوشی ندارد. البته شهرداری می تواند این پروانه را در زمانی کوتاه تر صادر کند اما ترجیح می دهد جزءجزء کار را برای دریافت احتمالی پول بیشتر با صبر و حوصله مورد بررسی قرار دهد. سیاست های تشویقی از طرف شهرداری وی در مورد عملکرد شهرداری در سال جاری هم می گوید: رکودی که صنعت ساختمان را فراگرفته بیش از همه گریبان شهرداری هایی را می گیرد که از درآمد های نفتی محروم هستند و چشمشان به جیب شهروندان است؛ بنابراین لازم است شهرداری هم حداقل به اندازه دولت که به دنبال ارائه وام به مردم است، قدمی در راه رونق ساخت وساز نه برای رونق کسب وکار مردم بلکه برای رونق فعالیت های خودش بردارد. قطعا سیاست های تشویقی برای ساخت وساز مؤثر خواهد بود. کاهش پروانه؛ افزایش ساخت وساز پیرمردی که عینکش را روی پیشانی گذاشته و مشغول مطالعه چند برگه کاغذ است، به پیام ساختمان می گوید: در سه ماهه اول سال کمتر کسی اقدام به گرفتن پروانه می کند. معمولا کسانی که ساخت وساز می کنند، اواخر سال پروانه می گیرند تا مشمول گرانی عوارض نشوند؛ بنابراین معمولا در فصل بهار تعداد پروانه ها کاهش می یابد و در عوض ساخت وسازها افزایش می یابد. پروانه را قسطی کنید او در مورد عملکرد شهرداری در سال 94 می گوید: در سال گذشته شهرداری رکود سنگینی را تجربه کرد اما جالب اینکه میزان خدمات رسانی به شهروندان کاهش پیدا نکرد و این نشان می دهد که میزان درآمد شهرداری حتی در وضعیت رکود برای اداره شهر کافی است و بخشی از درآمد ها در سال های گذشته صرف امور غیرضروری شده است. معتقدم شهرداری باید برای بازگرداندن رونق به صنعت ساختمان راه صدور قسطی پروانه را در پیش بگیرد؛ البته اقساطی که مشمول بهره نشود. جرائم ضابطه مند شود عباس یکی از سازندگانی است که لباس هایش حکایت از گرد و خاک ساخت وساز دارد. وی به سیستم دریافت جریمه ها توسط شهرداری خرده می گیرد: باید جرایم در سال جدید ضابطه مند شود. در حال حاضر ملاک برای تعیین جرایم دخل شهرداری ها و متخلف است. به طور مثال در یک جایی بنده را به خاطر تخلف 30 میلیون تومان جریمه کردند اما زمانی که بنده اصرار کردم که پولی در بساط ندارم، میزان جریمه به 10 میلیون تومان کاهش یافت. نگرانی از کارچاق کنی وی همچنین به تخلف کارمندان شهرداری ها اشاره می کند و می گوید: در اواخر سال 94 اخبار متعددی از تخلفات و کارچاق کنی در شهرداری توسط رسانه ها مخابره شد و این مسئله بسیار نگران کننده است. متأسفانه این پدیده در بسیاری از شهرداری ها بیداد می کند و جا دارد مسئولان عالی رتبه شهرداری ها با توسل به اهرم های قانونی قاطعانه با این معضل برخورد کنند. اگر مردم را جریمه می کنند، کارمندان خودشان را هم بازرسی و جریمه کنند. متأسفانه سیستم شهرداری ها دست بسیاری از کارمندان را باز گذاشته است. اولویت ها کنار می روند عضو شورایاری یکی از مناطق نیز دقایقی با خبرنگار ما همکلام می شود. وی می گوید: شورایاری ها بر مشکلات مردم احاطه دارند چرا که از نزدیک در جریان کاستی ها هستند. در بسیاری موارد این مشکلات که منافع عمومی را تهدید می کند، به ما انعکاس داده می شود و ما با شهرداری ها در میان می گذاریم که عنوان می کنند بودجه نداریم اما شاهدیم که پس از مدتی کوتاه در همان منطقه موردنظر طرح های هزینه بر دیگری اجرا می شود. حل مشکلات یا ایجاد کار برای پیمانکاران وی با بیان اینکه برخی اقدامات انجام شده در مناطق اولویت دهم هم نیستند، خاطرنشان می کند: متأسفانه برخی شهرداری ها بیشتر دنبال کار برای پیمانکاران هستند. شهرداری باید در ابتدای سال 95 اولویت های هر منطقه را برای اجرای پروژه ها مشخص کند. شهرداری ها از تورم تبعیت نمی کنند آخرین ارباب رجوعی که با خبرنگار ما گفتگو می کند، نسبت به افزایش عوارض نگران است: درحالی که افزایش قیمت ها باید همگام با نرخ تورم رسمی کشور باشد اما شهرداری ها از نرخ تورم تبعیت نمی کنند. به طور مثال گاهی قیمت ها حتی به اندازه نرخ تورم هم افزایش نمی یابد اما در برخی مواقع میزان عوارض را تا دو برابر تورم معمول افزایش می دهند.