شرکت های کنترل و بازرسی مچ گیری نکنند

گروه ساخت وساز: اصلاحات مبحث دوم مقررات ملی ساختمان، نیروی انسانی شاغل در صنعت ساختمان را دستخوش دگرگونی های زیادی می کند. بر این اساس شرکت های کنترل و بازرسی که در گذشته بر اساس قانون شکل گرفتند تا بخشی از مسئولیت ها را در صنعت ساختمان عهده دار شوند و تا به امروز مورد بی مهری واقع شد ه اند، مسئولیتی هم راستا با نامشان پیدا می کنند. مطرح شدن این شرکت ها باعث شده تا حرف و حدیث در مورد آنها در چند ماه اخیر زیاد شود و هر کس از زاویه ای در مورد وظایف و اختیارات آنها اظهارنظر کند. پیام ساختمان برای روشن شدن نقش این شرکت ها سراغ علی اصغر کاردوست، رئیس انجمن شرکت های کنترل و بازرسی رفته است و گفتگویی با وی ترتیب داده که در زیر آمده است. پیام ساختمان: صحبت هایی در مورد ورود شرکت های کنترل و بازرسی به ساخت وساز شنیده می شود. شرکت های کنترل و بازرسی در گذشته هم در قالب آیین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مطرح شدند اما از سوی مسئولان جدی گرفته نشدند. با توجه به اینکه احساس کرده اند، کار ها منتج به نتیجه نمی شود، در مبحث دوم جدید در دستور قرار گرفته اند. پیام ساختمان: شما از سازوکاری که وزارت راه و شهرسازی در پیش گرفته رضایت دارید؟ با توجه به تجربه گذشته اگر ضمانت اجرایی نداشته باشد، بی فایده است. متأسفانه در مبحث دوم بوروکراسی را زیاد کرده اند و موضوعات به صورت همه فهم و شفاف بیان نشده است. ضمن اینکه در مبحث جدید گریز از مسئولیت پذیری مشهود است تا چنانچه اتفاقی افتاد، بتوانند از زیر مسئولیت شانه خالی کنند. پیام ساختمان: دقیقا کجای اصلاحات جدید؟ آنجایی که عنوان می شود که این شرکت ها باید تحت نظر شهرداری باشند درصورتی که اگر گریز از مسئولیت در کار نباشد، این کار باید توسط سازمان نظام مهندسی زیر نظر وزارت راه و شهرسازی صورت بگیرد؛ معتقدم گزارش ها باید در درجه اول به سازمان نظام مهندسی داده شود و اگر سازمان نیاز بداند به مراجع ذی صلاح ارجاع کند تا نقش سازمان هم به عنوان یک نهاد حرفه ای ایفا کند. وزارت راه و شهرسازی و شهرداری خودشان به اندازه کافی مشغله کاری دارند. ضمن اینکه شرکت های کنترل و بازرسی باید به عنوان جزئی از سیستم ساخت وساز باشند و نباید باعث کمرنگ شدن نقش نظارت شوند اما متأسفانه این ضعف هم در اصلاحات جدید احساس می شود. پیام ساختمان: این شرکت های کنترل و بازرسی به طور کلی چه وظایفی دارند؟ شرکت های کنترل و بازرسی باید بدانند که برای مچ گیری نمی روند و هدف نباید این مسائل باشد. کار این شرکت ها باید برای تکمیل فرایند ساخت و اصلاح ضعف های ناظر، مجری و ... باشد. این شرکت ها فرایند ها را کنترل می کنند. مثلا اینکه آیا مهندس ناظر کار ها را به آزمایشگاه ارجاع داده است یا خیر یا اینکه گزارش ها با وضعیت ساختمان انطباق دارند یا خیر؟ و ... پیام ساختمان: گفته می شود تعداد شرکت های کنترل و بازرسی بسیار اندک است و کفاف ساخت وسازها را نمی دهند. شرکت های کنترل و بازرسی متشکل از مهندسان هستند و ما به اندازه کافی در جامعه مهندس داریم. ما چندین شرکت کنترل و بازرسی داریم که در سالیان اخیر هیچ کاری به آنها ارجاع نشده است. پیام ساختمان: قطعا مهندسان شاغل در این شرکت ها باید از دانش بالایی برخوردار باشند. مهندسانی که می خواهند در این شرکت ها اشتغال داشته باشند، باید حداقل مدرک فوق لیسانس داشته باشند تا بتوانند آنچه را که مهندسین کم تجربه نمی بینند، بررسی کنند. کنترل کیفیت ساختمان یک رشته آکادمیک در دنیاست اما ما متأسفانه ضعف آموزش در این زمینه هم داریم. متأسفانه حتی کارشناسان رسمی دادگستری مان هم برای تعیین قیمت ساختمان از چند بنگاه معاملات ملکی سؤال می کنند؛ بنابراین کنترل هم باید کاملا به صورت علمی انجام شود. پیام ساختمان: در حال حاضر شرکت های کنترل و بازرسی چه کاری انجام می دهند؟ این شرکت ها که تعدادشان هم معدود است، از طرف بیمه ها کار بررسی کیفیت ساختمان ها را جهت بیمه عیوب اساسی و پنهان ساختمان انجام می دهند که متأسفانه هدف از این بیمه کاملا تغییر کرده است. هدف این بود که ساختمان ها ارتقاء کیفی پیدا کنند اما امروز حتی بدون بازرسی، بیمه نامه را با هزار و یک مشکل صادر می کردند. حتی بیمه ها هم توجیه نیستند. پیام ساختمان: شما می ترسید که ضمانت اجرایی همانند آنچه در بیمه عیوب اساسی ساختمان شاهدیم، برای ورود شرکت های کنترل و بازرسی در اجرای مبحث دوم جدید هم وجود نداشته باشد؟ نمی ترسم. مطمئنم. من نیم قرن تجربه دارم و به من ثابت شده است. تا زمانی که شهرداری ها و وزارت راه و شهرسازی هماهنگ نباشند، اجرایی نمی شود؛ بنابراین باید منافع آنها هم برای اجرای درست دیده شود. پیام ساختمان: گفته می شود این شرکت ها هزینه های زیادی را بر دوش مالکان و سازندگان تحمیل می کنند؟ با سازوکار درست می توان کاری کرد که هیچ هزینه ای بر مالک تحمیل نشود. در حال حاضر 5 درصد از هزینه های نظارت را سازمان نظام مهندسی می گیرد تا بر اعضا نظارت کند. اگر قرار است کار کنترل و بازرسی توسط شرکت ها صورت بگیرد، باید این پول تحویل شرکت های کنترل و بازرسی شود. اصولا سازمان نظام مهندسی باید یک سازمان ستادی صرف باشد؛ بنابراین می توان هزینه جدید بر مالکان و سازندگان تحمیل نکرد. ضمن اینکه می توانند از محل بیمه ها هم این هزینه را تأمین کرد. همانند کاری که در بیمه عیوب پنهان ساختمان صورت می گیرد. پیام ساختمان: سؤال آخر اینکه شرکت هایی که می خواهند تحت عنوان کنترل و بازرسی فعالیت کنند، چگونه باید اقدام کنند؟ متأسفانه تجربه انجمن دیده نشده است. شرکت ها به وزارت راه و شهرسازی مراجعه می کنند اگر مدیر آنجا دلش بخواهد، پروانه صادر می کند در غیر این صورت، صادر نمی کند. همچنان که خودمان یک سال پیش برای تمدید پروانه اقدام کرده ایم و موفق نبوده ایم؛ در بعضی زمان ها هم برخی شرکت ها کار را از نظام مهندسی گرفته اند و بعد ظرف مدت 15 روز شرکت را هم تأسیس کرده اند.