عوارض متفرقه از بافت فرسوده حذف می شود؟

اواخر فروردین ماه سال جاری حسن روحانی، رئیس جمهوری در دیدار خود با مسئولان بخش مسکن، یک مدل مشارکتی جهت تأمین مسکن اقشار کم درآمد را با محوریت سرمایه گذاری بخش خصوصی در محدوده بافت فرسوده شهر تهران پیشنهاد داد تا از یک سو سرعت نوسازی بافت فرسوده افزایش یابد و از سوی دیگر طرح های تأمین مسکن از حالت خوابگاهی خارج شود. در مدل پیشنهادی رئیس جمهور برای جذب بخش خصوصی جهت ورود به بافت فرسوده، مسئولیت نوسازی کامل یکی از محلات فرسوده شهر به سرمایه گذار محول می شود تا امکان واگذاری واحدهای مسکونی با قیمت تمام شده پایین، از محل سود سایر کاربری ها برای سازنده فراهم شود. به این معنی که سرمایه گذار در طرح نوسازی مشارکتی، واحدهای مسکونی را به مالکان جدید با احتساب سود پروژه واگذار می کند تا از این طریق شرکت در پروژه نوسازی با توجیه اقتصادی برای وی همراه شود. از این رو شهرداری تهران در اولین جلسه ستاد بازآفرینی پایدار کلانشهر تهران در راستای افزایش سود ساخت وساز مسکونی و غیرمسکونی در بافت فرسوده و در راستای تحقق آنچه مدنظر رئیس جمهوری است در پنج بخش هزینه ای اقدام به افزایش تخفیف در تعرفه ها و حذف کامل برخی از عوارض جانبی ساخت وساز کرده است. یکی از مهم ترین فاکتورهای هزینه، که مدیریت شهری وعده داده از این پس دریافت آن را از سازندگان محدوده بافت فرسوده متوقف کند عوارض متفرقه است. طبق نظر شهردار تهران قرار است عوارض متفرقه به طورکلی از لیست هزینه ای ساخت وسازهای محدوده بافت فرسوده حذف شود. از چند ماه پایانی سال 91 برخی از متقاضیان صدور مجوز نوسازی واحدهای مسکونی در بافت فرسوده با وجود تخفیف 100 درصدی عوارض در این محدوده، از سوی شهرداری تهران مکلف به پرداخت عوارضی تحت عنوان عوارض متفرقه شدند که بعضا از مبلغ تعیین شده به عنوان عوارض بخشیده شده مازاد تراکم نیز بیشتر بود. بررسی ها از نحوه محاسبه این نوع عوارض مشخص کرد که مدیریت شهری هیچ نوع فرمول مشخصی برای محاسبه این نوع عوارض نداشته، به طوری که رقم پیش بینی برای این عوارض براساس مشاهده های میدانی بین 50 تا 200 میلیون تومان برای هر پروانه ساختمانی متفاوت بوده است. پس از چندی مدیران شهری اعلام کردند که عوارض متفرقه مشمول آن دسته از ساخت وسازهایی می شود که بیش از سقف پیش بینی شده در طرح تفصیلی درخواست دریافت تراکم دارند. عبادالله فتح اللهی، مدیرعامل سازمان نوسازی در مورد علت صدور این بخش نامه بابت دریافت عوارض متفرقه از پلاک های بافت فرسوده عنوان کرده بود صدور مجوزهای ساختمانی در محدوده بافت فرسوده کاملا به صورت رایگان انجام می شود، اما از آنجا که مدیریت شهری با بارگذاری اضافی در این محدوده مخالف است، درصورتی که سازنده ای درخواست دریافت تراکم مازاد بر سقف تراکم تعیین شده در ضوابط طرح تفصیلی را داشته باشد، مشمول پرداخت عوارض متفرقه خواهد شد. مطابق با آمار طی چند سال اخیر مدیریت شهری از محل اخذ عوارض متفرقه در بافت فرسوده نتوانست درآمد قابل توجهی کسب کند که نه تنها نشان دهنده نبود توجیه اقتصادی دریافت این نوع عوارض در بافت فرسوده برای مدیریت شهری است بلکه حتی به نوعی می تواند مانعی برای نوسازی و ورود سرمایه گذاران بخش خصوصی به این محدوده محسوب شود؛ از این رو اگرچه مطابق با اعلام معاونت وقت شهرسازی و معماری شهرداری در سال 92 بنا بود اخذ عوارض متفرقه در بافت فرسوده متوقف شود اما شهردار تهران در اولین جلسه ستاد بازآفرینی پایدار کلانشهر تهران تأکید بر حذف تمام و کمال این عوارض در بافت فرسوده کرد.