قطعنامه اجلاس نوزدهم هیأت عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان

نوزدهمین اجلاس هیئت عمومی سازمان نظام مهندسی ساختمان در روزهای بیست و ششم و بیست و هفتم تیرماه 1395 در مرکز همایش های بین المللی خلیج فارس در جزیره کیش برگزار شد. به گزارش خبرنگار پیام ساختمان، قطعنامه اجلاس نوزدهم که با حضور عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی، اکبر ترکان رئیس شورای مرکزی دوره ششم، معاونان و مدیران ستادی، برخی اعضای کمیسیون عمران مجلس، اعضا و هیئت مدیره سازمان های نظام مهندسی ساختمان برگزار شد، توسط شرکت کنندگان در اجلاس ، تصویب و صادر شد: 1.با توجه به نام گذاری سال جاری توسط مقام معظم رهبری به نام اقتصاد مقاومتی ، اقدام و عمل لازم است تا موضوعاتی در حوزه صنعت ساختمان که معطوف به این نام گذاری می باشند شناسایی شده و دیدگاه های کارشناسانه سازمان در اختیار دولت محترم قرار گیرد. شایسته است به موضوع اقتصاد ساختمان و تبدیل سرمایه ها به ثروت ملی عنایت خاصی مبذول گردد. 2.اجلاس نوزدهم از توجه وزیر محترم راه و شهرسازی نسبت به موضوع اخلاق حرفه ای و ابلاغ نظام نامه رفتار حرفه ای اخلاقی در مهندسی ساختمان قدرشناسی نموده و ترویج آن را مورد تأکید قرار می دهد. برگزاری سمینار و یا دوره های آموزشی توسط سازمان های نظام مهندسی ساختمان تحت عنوان مصادیق رفتار حرفه ای اخلاقی در مهندسی ساختمان نیز توصیه می گردد. در موضوع بازنگری مبحث دوم مقررات ملی ساختمان ، لازم است مواد 1، 2 و 3 قانون و نقش سازمان نظام مهندسی ساختمان در توسعه ملی ، ارتقاء کیفیت ساخت وساز و حقوق بهره برداران ، موردتوجه قرار گیرد و چرخه صدور پروانه ساختمان تا پایان کار باید به گونه ای تعریف شود که سازمان نظام مهندسی ساختمان و دفاتر نمایندگی ، کنترل ظرفیت و صلاحیت حرفه ای مهندسان را مستقیماً انجام داده و همچنین بند 5 ماده 15 قانون ، موضوع نظارت سازمان بر حسن انجام خدمات مهندسی، تقویت گردد. 4.نظر به اهمیت موضوع مصرف انرژی در ساختمان ، از همه سازمان های نظام مهندسی ساختمان درخواست می شود تا با تشکیل کارگروهی دائمی با حضور کارشناسان بخش های مرتبط با صنعت ساختمان در سطح استان ، اجرای مبحث 19 مقررات ملی ساختمان را هماهنگ نموده و شورای مرکزی ، نقش ستادی خود را در انتقال تجربیات بین استان ها ، ایفا نماید. شایسته است تا راهکار مناسب برای لحاظ نمودن برچسب انرژی از طریق شناسنامه فنی و ملکی نیز شناسایی شود. 5.به منظور اطمینان از ایمنی ، بهداشت ، بهره دهی مناسب ، آسایش و صرفه اقتصادی در ساختمان های احداثی ، لازم است به همه مباحث مقررات ملی ساختمان و ازجمله مباحث 3، 12، 19 و 22 توجه جدی صورت پذیرد و همه نهادها و سازمان های مرتبط با صنعت ساختمان و ازجمله سازمان های نظام مهندسی ساختمان ، نسبت به ترویج و عملیاتی نمودن این مباحث و همچنین تدوین مباحث موردنیاز از طریق مراجع ذی ربط اهتمام ورزند. 6.با توجه به اهمیت موضوع آموزش و به روزرسانی و ارتقاء دانش مهندسان ، ضرورت دارد تا سازمان ها به موجب ماده (15) قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان ، نسبت به ایجاد پایگاه آموزشی اقدام نموده و شورای مرکزی نقش ستادی خود را در پیگیری و هماهنگی موضوع ایفا نماید. لازم است هیئت مدیره ها زمینه حضور مستمر اعضاء خود را در دوره های آموزشی و سمینارهای تخصصی فراهم نموده و در هنگام تمدید پروانه اشتغال سوابق و مستندات حضور آنان در دوره های آموزشی و یا سمینارهای سالیانه را موردتوجه قرار دهند. 7.امروزه نقش رسانه ها در اطلاع رسانی و افزایش آگاهی های عمومی غیرقابل انکار است، از شورای مرکزی درخواست می شود تا زمینه ایجاد رسانه ای برای عموم مردم را فراهم نماید تا اصول و مقررات شهرسازی و همچنین تمامی مباحث مقررات ملی ساختمان تدریجاً به مطالبات عمومی تبدیل شده و بدین طریق، ارتقاء و کیفیت ساخت وساز حاصل آید. شایسته است به رابطه بین ساختمان و سلامت جسمی و روانی نیز توجه جدی مبذول گردد. 8.با توجه به تکرار حوادث و سوانح ساختمانی در سطح کشور اعم از حین ساخت و در حال بهره برداری، لازم است نسبت به رعایت استاندارد مصالح و همچنین جلوگیری از واردات مصالح نامرغوب به کشور، اقدامات جدی تری توسط مسئولین مربوطه صورت گرفته و اجرای مبحث 22 مقررات ملی ساختمان عملیاتی شود. 9.از شورای مرکزی درخواست می شود تا به جهت اهمیت موضوع ، با استفاده از امکانات موجود خود ، نسبت به ایجاد دفتر مطالعات آزمون های ورود به حرفه اقدام نموده و ضمن نظرسنجی دائمی و آسیب شناسی آزمون های جاری و همچنین آموزش های کنونی ، راهکارهای اصلاحی را در اختیار وزارت راه و شهرسازی قرار دهد. 10.شایسته است سازمان های نظام مهندسی ساختمان استان ، نسبت به ایجاد فرصت های کسب تجربه حرفه ای در دوره سه ساله کارآموزی قبل از دریافت پروانه اشتغال را برای مهندسان فراهم نموده ، حاصل تجربیات خود را مستمراً در اختیار شورای مرکزی قرار دهند. شایسته است شورای مرکزی نظام نامه ای تحت عنوان نظام نامه ورود به حرفه تهیه و تدوین نماید. 11.کارفرمایان حق دارند از سوابق حرفه ای مهندسان اطلاع کافی داشته و پس از تحقیق و بررسی و کسب اطلاعات از طریق مالکان و بهره برداران ، نسبت به گزینش و انتخاب مهندسان موردنیاز ، اقدام نمایند. سازمان های نظام مهندسی ساختمان بایستی با محوریت شورای مرکزی پایگاه اطلاعات کارنامه حرفه ای مهندسان را ایجاد نموده و پس از دریافت حق عضویت سالیانه ، آن را به روزرسانی کنند و زمینه استفاده آن را برای عموم مردم فراهم سازند. 12.استقرار نظام تضمین جبران خسارت در صنعت ساختمان ، بخشی از حقوق بهره برداران است و ارتقاء کیفی ساخت وساز را به همراه می آورد. هیئت عمومی انتظار دارد که شورای مرکزی سازمان از طریق وزارت راه و شهرسازی موضوع را پیگیری نماید تا در صورت امکان در برنامه ششم توسعه کشور لحاظ گردد. 13.سیستم آموزشی کشور از مدرسه تا دانشگاه به گونه ای است که متناسب با نیازهای صنعت ساختمان نمی باشد. کشور، با جمعیت کثیر فارغ التحصیلان کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری مواجه است درحالی که تکنسین فنی و همچنین کارگر ماهر به دشواری در دسترس قرار می گیرد. از شورای مرکزی درخواست می شود تا گزارش کارشناسانه ای در این خصوص تهیه نموده و به مجلس محترم شورای اسلامی و دولت محترم تقدیم گردد تا در صورت امکان در برنامه ششم توسعه کشور موردتوجه قرارگرفته و به گسترش آموزش های فنی و حرفه ای عنایت بیشتری مبذول گردد. 14.هیئت عمومی ضمن تائید مصوبات کمیسیون تبصره 2 ماده (7) قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان و وزارت راه و شهرسازی مبنی بر عدم اعطای پروانه اشتغال به کار مهندسی به فارغ التحصیلان کارشناسی ناپیوسته با کاردانی غیر مرتبط با رشته های 7 گانه نظام مهندسی ساختمان ، این اقدام را شایسته تقدیر دانسته و مؤکداً استمرار و ادامه قاطع این اقدام قانونی را خواستار است. 15.با توجه به ابهامات موجود در موضوع مدت زمان (دوره) مسئولیت حرفه ای مهندسان پس از اتمام عملیات ساختمانی ، ضرورت دارد تا شورای مرکزی به کمک وزارت راه و شهرسازی این نوع ابهامات را تعیین تکلیف نماید. 16.تسریع نسبت به تهیه و تنظیم نظام نامه هایی که به موجب بند ف ماده (114) اصلاحیه اخیر آئین نامه اجرایی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان بر عهده شورای مرکزی نهاده شده است مورد انتظار هیئت عمومی است. 17.تشکیل یک کارگروه دائمی در شورای مرکزی با هدف تعیین مبانی نرخ خدمات مهندسی و استخراج تعرفه های انواع خدمات مهندسی در زمینه های مختلف فعالیت های حرفه ای مهندسان ، مورد درخواست هیئت عمومی است. 18.از شورای مرکزی درخواست می شود تا با استفاده از تجربیات استان هایی که درزمینهٔ بیمه مسئولیت حرفه ای اعضاء خود فعالیت نموده اند و یا سایر نهادهای تخصصی ، موضوع بیمه مسئولیت حرفه ای مهندسان را پیگیری نموده و نسبت به یکپارچه سازی و ایجاد وحدت رویه در سطح تمام سازمان ها اقدام نماید. 19.شایسته است تا شورای مرکزی از طریق مذاکره با وزارت دادگستری ، موضوع تشکیل محاکم اختصاصی در دادگستری برای رسیدگی به دعاوی حقوقی و جزایی در صنعت ساختمان را پیگیری نماید. 20.هیئت عمومی همچون اجلاس گذشته بر ضرورت توسعه فعالیت های برون گرا و نیز صادرات کالا و خدمات فنی و مهندسی تأکید ورزیده و از شورای مرکزی درخواست می نماید تا نسبت به رفع موانع انجام خدمات مهندسی در خارج از کشور توسط اعضاء سازمان با هماهنگی وزارت راه و شهرسازی اقدام نماید . هیئت عمومی ضمن تقدیر از پیگیری شورای مرکزی و همچنین استان ها به جهت عملیاتی نمودن برخی از عناوین برنامه های خط مشی مصوب اجلاس هفدهم، بر پیگیری شورا تا انجام تمامی برنامه های عملیاتی آن تأکید می نماید. هیئت عمومی نوزدهم ، اختیار تعیین محل اجلاس هیئت عمومی بیستم را به شورای مرکزی دوره هفتم واگذار می نماید. ضمناً با توجه به اعلام آمادگی سازمان استان آذربایجان غربی، شورا در بررسی های خود جهت تعیین محل برگزاری اجلاس، استان مذکور را در اولویت قرار خواهد داد. پیشنهادات گروه ها، کمیسیونها و مستندات این قطعنامه ضمیمه گردیده است.