وقتی مانیتور ینگ نظارت بر شهر خاموش می شود

در دولت یازدهم و با تغییر اعضای شورای عالی معماری و شهرسازی، آهنگ تغییر کاربری ها و تبدیل باغات به ساختمان های بلند مرتبه کند شد و شهرداری ها برای تامین منابع خود با محدودیت های جدی روبه رو شدند، چندی پیش در اجلاس شورا ها، رئیس جمهوری هم در هشدار جدی به شهرداری اعلام کرد وابستگی به درآمدهای حاصل از فروش تراکم شهری مضرتر از وابستگی به فروش نفت است و به دنبال این اظهارات پیروز حناچی طی نشستی خبری در باغ موزه نگارستان انتقادات تندی را متوجه مدیریت شهری تهران کرد. نزدیک بود باغ نگارستان هم تخریب شود به گزارش پیام ساختمان، معاون معماری و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی در مورد باغ نگارستان گفت: این باغ قدیمی ترین ساختمان دانشگاه تهران است که نشست خبری را در این محل برگزار کردیم. این باغ اوایل دهه 70 قرار بود تخریب شود و به جایش برج بسازند که مرحوم دکتر حسن حبیبی، معاون اول وقت رئیس جمهوری در آن زمان جلوی تخریب آن را گرفت و اعتباری را برای مرمت باغ اختصاص داد که جا دارد از ایشان تشکر کنیم. اینجا هم مثل بسیاری از بناهای تاریخی که در شهر تهران تخریب شد می توانست تخریب شود. او با اشاره به مشکلاتی که در سال های اخیر گریبان گیر حوزه شهرسازی است، گفت: به اعتقاد ما، انحرافی ایجاد شده بود که بنده برای آن از تعبیر خاموش کردن مانیتورینگ استفاده می کنم، به این معنا که ما طی یک دوره هشت ساله مانیتورینگ را خاموش کرده بودیم اما در این مدت تلاش کردیم دوباره این مانیتورینگ را روشن و آن را حساس کنیم. شهرداری با غرامت جبران کند معاون معماری و شهرسازی وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه عمده درآمد شهرداری از فروش تراکم محقق می شود، اظهار داشت: به طور قطع این روش مدیریت شهری تبعاتی دارد و مزاحمت هایی را برای ساکنان تهران ایجاد می کند، پیشنهاد می کنم تا زمانی که این رویکرد شهرداری ها تغییر نکرده و متوقف نشده است، شهرداری به مردم بابت این مزاحمت ها غرامت بپردازد. البته حناچی پیشنهاد دریافت حق توسعه از شهروندان را هم مطرح کرد. شهرسازی رانتی معاون وزیر راه و شهرسازی با تاکید بر اینکه 79 درصد بودجه شهرداری ها از عوارض ساختمانی تامین می شود، اظهار داشت: 52 درصد بودجه شهرداری ها از عوارض تراکم، 10 درصد ناشی از درآمدهای عوارض زیربنا، 8 درصد ناشی از جریمه های کمیسیون ماده 100، نزدیک به 4 درصد ناشی از عوارض تفکیک اراضی و بیش از 2 درصد از عوارض حذف پارکینگ حاصل می شود. علاوه بر این 9 درصد دیگر از بودجه از طریق عوارض مستمر مانند عوارض سوخت و گمرک و عوارض نوسازی و همچنین 12 درصد از بودجه از سایر منابع تامین می شود. وی ادامه داد: بخشی از این درآمد ناشی از عوارض ساختمانی شامل موارد غیرقانونی هم می شود، به طور مثال بخشی از درآمدهای ناشی از جریمه های کمیسیون ماده 100 مشمول مجوزهای غیر قانونی هم می شود. حناچی با بیان اینکه این شیوه مدیریت شهری تبعات بسیار زیادی دارد، افزود: این شیوه اداره شهر زمینه ساز اتلاف منابع، ایجاد موانع جدی برای توسعه کسب و کار و از همه مهم تر باعث شهرسازی رانتی می شود. مصوبات باید منتشر شود حناچی با بیان اینکه تلاش کرده ایم این رویکرد را کند یا متوقف سازیم، تاکید کرد: تمام دبیرخانه های شورای عالی معماری و شهرسازی در کل کشور را وادار کرده ایم مصوبات خود را منتشر کنند، در غیر این صورت اگر شورایی اقدام به انتشار مصوبات خود نکند، به معنای این است که عملکرد غیر قانونی داشته است. منطقه یک رکوردداربلند مرتبه سازی معاون معماری و شهرسازی با تاکید بر اینکه تقاضا برای بلند مرتبه سازی در منطقه یک تهران نسبت به سایر مناطق بیشتر بوده، گفت: در منطقه یک 36 مورد، در منطقه شش 22 مورد، در منطقه سه 18 مورد و در منطقه دو 14 مورد مصوبه بلندمرتبه سازی بوده است و بخش اعظم مصوبات منطقه یک برای تغییر کاربری باغ و باغ مسکونی به بلندمرتبه سازی اداری- تجاری و مسکونی- تجاری بوده است. دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی افزود: بخش عمده مصوبات منطقه یک مربوط به تغییرکاربری ها از باغ به باغ مسکونی و مسکونی، اداری و تجاری است و در نیمه جنوبی میدان انقلاب و راستای خیابان انقلاب به پایین، کمیسیون ماده 5 فاقد مصوبه بلندمرتبه سازی است و همه مطالب یاد شده نشان می دهد که عمده ساخت و سازهای بلندمرتبه خارج از ضوابط که منجر به ابلاغ مصوبه توسط شورای عالی معماری و شهرسازی شده مربوط به مناطق مرفه ترشهر است. وی افزود: همچنین برج های مسکونی زیادی در منطقه 22 شکل گرفت و ما چند جلسه در شورای عالی راجع به آن بحث کردیم. در مورد اینکه این برج ها چه تاثیری بر جریان های باد در فضای مسکونی شهر تهران دارند که متاسفانه مشخص شد که این برج ها جلوی جریان های بادی را می گیرند. اتوبان صدر طرح توجیهی ندارد معاون معماری و شهرسازی وزارت راه و شهرسازی با انتقاد از ساخت اتوبان دو طبقه صدر گفت: برای بزرگراه صدر حتی چهار صفحه مطالعه و طرح توجیهی وجود ندارد که چرا باید این بزرگراه دو طبقه شود و این یک نمونه کاملا شکست خورده در سایر کشورها بوده است. وضعیت وخیم تر شهر های میانی و کوچک پیروز حناچی با اشاره به سهم اندک منابع پایداردرآمدی، برای تامین درآمدهای مورد نیاز در کلان شهرها تاکید کرد: وضعیت حادتری از ترکیب نامناسب درآمدی در نظام مدیریت شهری در شهرهای میانی و کوچک تر هم مشاهده می شود که به صورت نبود استراتژی های مناسب برای تامین درآمد و اداره شهر و نااطمینانی در نظام برنامه و بودجه شهرها، نظم اداره امور در این شهرها را دچار اختلال کرده است. وی ادامه داد: تاثیر چنین وضعیتی برای همگان زیان بار خواهد بود که یکی از تبعات آن افزایش قیمت تمام شده ساخت مسکن، افزایش قیمت زمین و در نهایت تاثیر بر افزایش قیمت های عمومی در جامعه است. مذاکره برای تجدید رأی دیوان عدالت اداری چندی پیش شورای عالی معماری و شهرسازی تخلفات دانه درشت شهرداری مشهد را افشا و چندین مصوبه این شهرداری را لغو و ساخت پروژه ها را متوقف کرد که گویا در شکایت شهرداری به دیوان عدالت اداری، رأی دیوان به نفع شهرداری مشهد است. حناچی در این باره گفت: دیوان عدالت اداری تنها این بند از مصوبه را که شهرداری باید متعهد شود پروانه ساخت و ساز جدیدی را برای اطراف حرم صادر نکند یا پیش از آن استعلام بگیرد را رد کرده است که در حال مذاکره با دیوان برای تجدیدنظر در رأی صادره هستیم. حناچی افزود: 60درصد اراضی اطراف حرم هنوز دست نخورده باقی مانده است و این تغییر رویکرد برای این درصد باقی مانده است.