روسیه، نوژه و پروژه های عمرانی ناتمام

روسیه، نوژه و پروژه های عمرانی ناتمام اگرچه در روزهای گذشته اسم کشور روسیه به خاطر حضور جنگنده های این کشور در پادگان نوژه همدان بر سر زبان ها افتاده بود- و احتمالا در آینده هم خواهد ماند- که موجب واکنش برخی از نمایندگان مجلس نیز از جمله اعضای کمیسیون امنیت ملی شد و به دنبال آن اظهارات وزیر دفاع و دبیر شورای عالی امنیت ملی مبنی بر همکاری استراتژیک دو کشور تا حدودی منجر به آرام شدن فضای اعتراضی ایجاد شده، گردید اما نام کشور روسیه یک بار دیگر در آخرین صحن علنی هفته گذشته مجلس بر سر زبان نمایندگان مخالف و موافق افتاد ولی این بار در رابطه با تبصره الحاقی دریافت وام از روسیه برای اتمام پروژه های ناتمام! بود. پروژه های ناتمام که معاون رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه و بودجه در همان صحن علنی مجلس تعدادشان را برای آخرین بار تاکنون 2000 طرح در سراسر کشور اعلام کردند که اتمام آنها به 400 هزار میلیارد تومان منابع مالی نیازمند است، معضلی است که هرچند همه مردم آنها را در اقصی نقاط کشور مشاهده می نمایند اما برای فعالان ساختمانی و دست اندرکاران کارهای عمرانی به خصوص پیمانکارانی که مطالبات دریافت نشده از دولت دارند، ملموس تر است. گستره ناتمام ماندن پروژه های عمرانی آنچنان سایه خود را بر سر زندگی و کسب و کار مردم افکنده است که عوام و خواص به اتفاق همه مشکلات و رکود حاکم بر کشور را به عدم اجرای پروژه های عمرانی، نبود اشتغال و به تبع آن عدم رونق در فعالیت های ساختمانی نسبت می دهند. نسبت دادن بیکاری و نبود اشتغال در کارهای عمرانی از یک سو و نبود منابع لازم برای اختصاص اعتبار به این پروژه ها از سوی دیگر نهایتاً منجر به این گردیده است که مجلس و دولت برای برون رفت از این معضل به پیشنهاد یک سال پیش روسیه ـ بنا به اظهار رئیس مجلس ـ در رابطه با پرداخت وام با سود 2 درصد به ایران پاسخ مثبت دهند تا بلکه سرنوشت پروژه های عمرانی این بار با دخالت روسیه عوض شود. همان طور که در بالا عنوان شد بنا به اعلام دکتر لاریجانی، روسیه از یک سال پیش آمادگی خود را برای پرداخت وام با سود 2 درصد به ایران اعلام کرده بود که به دنبال آن پیشنهاد و تبصره الحاقی به اصلاحیه قانون بودجه سال 95 کشور دریافت وام از روسیه برای اختصاص به پروژه های ناتمام توسط رئیس کمیسیون برنامه و بودجه علیرغم مخالفت رئیس کمیسیون اقتصادی مجلس مطرح گردید. هرچند این پیشنهاد ابتدا با موافقت و مخالفت برخی از نمایندگان مورد مناقشه قرار گرفت اما نهایتاً با استقبال رئیس مجلس و با به رأی گذاشتن آن، توسط قاطبه نمایندگان که 238 نفر در مجلس حضور داشتند به تصویب رسید. البته پیش از این، هم استفاده از 50 میلیارد دلار فاینانس خارجی توسط دولت در لایحه پیشنهاد شده بود و هم توسط مجلس به تصویب رسیده بود که دریافت 5 میلیارد دلار وام با سود 2 درصد از روسیه هم ـ که قابل مقایسه با سودهای بالای حداقل 15درصد داخلی نیست ـ در این چارچوب قابل دریافت خواهد بود. اما با تمام این اوصاف از چه مخالفان و چه موافقان دریافت وام با سود 2درصدی از روسیه انتظار می رود با توجه به مشاهدات خود نمایندگان در حوزه های انتخابی که با انبوهی از پروژه های ناتمام و خیل عظیمی از بیکاران اعم از کارگر و کارفرما و پیمانکار مواجه اند ترتیباتی اتخاذ نمایند که این وام هرچه سریع تر دریافت و در اختیار محل های ضروری قرار گیرد. چه کسی بیشتر و بهتر از نمایندگان محترم مجلس می داند که از اعتبارات اسمی بالای 40 تا حتی 60 هزار میلیارد تومان عمرانی مصوب بودجه سالانه گاهی حتی کمتر از 10 هزار میلیارد تومان هم به پروژه های عمرانی اختصاص نمی یابد و مابقی صرف بودجه و هزینه های عمومی کشور می شود. پس با این احتساب، در وهله اول بر نمایندگان مجلس بایسته است که تمهیدات لازم را برای عملیاتی شدن دریافت وام از منابع خارجی ـ در حالی که امکان تهیه وام از منابع داخلی بنا به علل مختلفی فراهم نیست ـ فراهم نمایند تا با اختصاص 5 هزار میلیارد دلار وام دریافتی از روسیه پروژه های عمرانی ناتمام شروع به کار نمایند تا در آن صورت هم از سویی؛ شاهد رونق کسب و کار، ایجاد اشتغال، خروج از رکود و ... باشیم و هم از سوی دیگر؛ به مثابه استفاده از سازندگان خارجی در مسکن مهر که فضای رقابتی برای سازندگان داخلی و ورود آنها به ساخت و ساز را فراهم آورد، شاهد ورود بانک های داخلی به دادن وام های ارزان قیمت و شناور ـ البته با شیب کاهشی و نزولی نه صعودی و افزایشی که اکنون زمزمه اش را سرداده اند ـ برای اتمام پروژه های ناتمام باشیم. قادر نصیری ترزنق