تصمیمات نگران کننده در اراضی عباس آباد

موضوع ساخت وساز در منطقه عباس آباد بارها خبرساز شده است و شورای عالی معماری و شهرسازی در دولت یازدهم انتقادات زیادی به ساخت وسازها در این پهنه وارد کرده است. در این منطقه به مرور مصوبات قانونی دور زده شدند. از گنجاندن ساخت بانک ملی با مصوبه کاملاً قانونی شورای عالی شهرسازی و معماری دولت قبل که اصلاً ارتباطی با مقوله فرهنگی نداشت گرفته تا احداث موزه جواهرات سلطنتی 16 طبقه و تلاش برای ساخت مرکز تجاری27 طبقه TOD (توسعه ساختمان حمل ونقل محور) که این آخری با آگاهی پیمانکار پروژه از غیرقانونی بودنش باعجله در حال ساخت است. 8 طبقه ای که 27 طبقه می شود بنا به گفته رئیس شورای شهر، مقرر بوده این ساختمان در دوطبقه با 8 طبقه پارکینگ باشد درحالی که هم اکنون می خواهند آنجا ساختمان 27 طبقه ایجاد کنند. استدلالشان هم این است که دو TOD دیگر را نیز می خواهند در آنجا ادغام کنند که تخلف است ولی چون پیمانکار بر تخلف بودن کار و ممانعت از ادامه فعالیت واقف شده به سرعت در حال ساخت ساختمان است. اگر می خواهند فروشگاه بزرگ بسازند تنها باید در دوطبقه با 8 طبقه پارکینگ برای مردمی که از مترو استفاده می کنند، باشد درحالی که اگر 27 طبقه ساخته شود 10 طبقه پارکینگ هم کم است. دیوارکشی جزیره ای در خصوص احداث بانک ملی نیز دیوارکشی انجام شد که نوعی از بین رفتن حقوق عمومی در این پهنه محسوب می شود؛ زیرا این اراضی جز فضای عمومی است اما دیوارکشی این ساختمان سبب شده مردم از رفتن به آنجا محروم شوند و فضای عمومی آنجا از بین برده شود. حال آنکه سیستم های کارآمدتری به لحاظ امنیتی وجود دارد تا دیوارکشی ولی به هرحال آنجا را به صورت جزیره درآوردند. 14 طبقه به بهانه موزه در دولت قبل در خصوص موزه جواهرات سلطنتی نیز باید 2 طبقه به عنوان واحدهای اداری موزه بر روی آن ساخته می شد و بقیه موزه در زیرزمین باشد چراکه لحاظ امنیتی و مقاومت ساختمان یکی از الزامات موزه های گران بها است ولی در شورای عالی شهرسازی و معماری دولت گذشته مجوز 14 طبقه ساختمان دادند و نه تنها موزه ای ساخته نشد بلکه به صورت یک ساختمان کاملاً اداری درآمد و این در حالی است که دوطبقه هم اضافه ساخته اند و دورش هم دیوار کشیده اند. انتقال راه آهن به عباس آباد؟! چندی پیش هم عنوان شد راه آهن از ارائه برنامه ای جدید سخن گفته که ایستگاه راه آهن را به اراضی عباس آباد می برد. این ایستگاه که در صورت نهایی شدن مقدمات لازم می تواند به عنوان محور اصلی ایستگاه راه آهن سریع السیر تهران ـ قم ـ اصفهان فعالیت کند اصلی ترین برنامه ارائه شده از سوی راه آهن برای رساندن ایستگاه ها به مناطق مرکزی، شمالی و شرقی پایتخت به حساب می آید. اولویتی که هرچند مدیران شهری فعلی پایتخت با آن موافق نیستند اما احتمالاً با توجه به تصمیم گیری نهایی وزارت راه در این حوزه، اجرای این برنامه ها چندان دور از ذهن نخواهد بود. تصمیمات نگران کننده برای اراضی عباس آباد ازآن جهت شکل هشدار به خود گرفت که تذکرات مکرر اعضای شورای شهر و دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری نسبت به بارگذاری های جدید در اراضی عباس آباد به گفته ی خودشان چندان جدی گرفته نشد. آبروی شهر ابتدا مهدی چمران رئیس شورای شهر تهران با آبروی شهر دانستن اراضی عباس آباد، از بروز تخلفات ادامه دار که مشخص می کند استارت آن از دولت قبل زده شده پرده برداشت و در جلسات شورای شهر نیز تأکید شد شهرداری تهران ظرف مدت 3 ماه طرح ویژه ای برای اراضی عباس آباد تهیه و گزارشی از معارضان حقوقی آن ارائه کند؛ اما بنا بر اعلام عبدالمقیم ناصحی متأسفانه این اتفاق نیفتاد و همچنان شاهد اجرای پروژه هایی خارج از طرح مصوب هستیم مصوبه سه بندی اراضی عباس آباد در ادامه اعضای شورای عالی شهرسازی و معماری که بعضاً از بروز تخلفات ساخت وساز در دوره های قبل سخن می گویند، مصوبه ای سه بندی برای رسیدگی به مسائل اراضی عباس آباد تصویب کردند. در این مصوبه تأکید شد که اولاً طرح مجدداً در کمیته فنی تخصصی معماری، طراحی شهری و بافت های واجد ارزش(کمیته فنی شماره 3) با در نظر گرفتن ضوابط عام بارگذاری های ساختمانی و ملاحظات زیست محیطی برای 532 هکتار مساحت کل اراضی با جهت گیری رسیدن به میزان سطح اِشغال برابر با 5 درصد و تراکم 20 درصد، بررسی و نتیجه به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه شود. دوما در خصوص ساختمان باغ موزه خزائن و جواهرات بانک مرکزی، مقرر شد: ضمن توقف عملیات ساختمانی و توقف دیوارکشی، نحوه ادامه کار از طریق نظرخواهی از افکار عمومی و مراکز تخصصی موردنقد، ارزیابی و تصمیم سازی قرار گیرد و سوم در خصوص ایستگاه مترو حقانی (به عنوان مجتمع ایستگاهی و پارکینگ)، ضمن توقف عملیات ساختمانی مقرر شد دبیر شورای عالی شهرسازی و معماری از پروژه بازدید و گزارشی از انطباق وضع موجود پروژه و پروانه ها و مجوزهای صادره با ضوابط عام بارگذاری اراضی عباس آباد تهیه و به شورای عالی ارائه کند. چرا فعالیت شرکت عباس آباد متوقف شد ساختمان های کتابخانه ملی ایران، موزه بانک مرکزی، سازمان بنادر و دریانوردی، وزارت راه و ترابری، استانداری تهران، مجموعه فرهنگستان ها، مصلی تهران، بوستان نوروز، بوستان آب وآتش، بوستان طالقانی (بوستان جهان کودک) و باغ موزه دفاع مقدس مهم ترین بناهایی هستند که در این منطقه خودنمایی می کنند. برای این اراضی قبل از انقلاب در سال 1352 تصمیم گیری شده بود و قرار بر این شد این نقطه به مرکز تهران تبدیل شود که در همان زمان 10 الی 11 هزار پلاک آزاد کردند تا بتوانند این نقطه را به مرکز تهران تبدیل کنند. در سال 1352 شرکت نوسازی عباس آباد تأسیس شد و بودجه کلانی به همراه یک هیئت مدیره سه نفره و مدیرعامل برای آن در نظر گرفتند اما در اوایل انقلاب این طرح متوقف شد. در سال هایی که کرباسچی شهردار تهران بود قرار شد این نقطه به مرکز اداری تبدیل شود و حدود 30 تا 40 ارگان زمین در این نقطه خریداری کرده و سند و پروانه و مجوز به آن ها داده شد که بعضی از آن ها فعالیت خود را آغاز کرده و برخی این کار را نکردند تا اینکه در سال 1384 تبدیل تپه های عباس آباد به ریه تنفسی شهر تهران تصویب و در سال 1387 نیز طرح تفصیلی برای آن در نظر گرفته شد. از40 ارگانی که زمین هایی در تپه های عباس آباد خریده بودند 5 ارگان ساخت وساز انجام داده و الباقی کاری انجام نداده بودند تا اینکه شورای عالی شهرسازی در سال 1389 مصوبه ساخت وساز بخشی از تپه های عباس آباد با مشخصات درج شده در شورا را اعطا کرد. در سال 1390 نیز 80 هزار و 25 متر از اراضی ممنوعه عباس آباد فروخته شد. سطح اشغال کیلویی چند؟! دبیر شورای عالی شهرسازی در این خصوص گفت: بر اساس مصوبات قبلی شورای عالی شهرسازی در مورد تپه های عباس آباد باید سطح اشغال این منطقه 5 درصد و تراکم 20 درصد باشد؛ اما طبق بررسی های ما هم اکنون سطح اشغال در صورت اجرای همه طرح های این مجموعه به 6/37 و تراکم به 22 درصد رسیده است. پیروز حناچی یادآور شد: تپه های عباس آباد، قانون، آیین نامه و مصوبه ویژه دارد و شاید به همین دلیل است که باوجودآنکه بعد از انقلاب اسلامی بسیاری از نقاط زیر بار مسکونی رفت، تپه های عباس آباد به خاطر داشتن قوانین و مقررات حفظ شد. شورای عالی شهرسازی و معماری ایران اصرار بر تحقق اهداف کامل مصوب طرح ویژه اراضی عباس آباد را دارد.