پول پروانه برای دریافت خدمات یا چند برگ کاغذ؟

گروه ساخت وساز: به تناسب افزایش جمعیت و وسعت شهر ها بر مشکلات آنان هم افزوده می شود و شهرداری ها به عنوان متولی مدیریت شهر ها باید تدابیری برای رفع آن اتخاذ کنند. بنابراین لازم است شهرداری با یک پیش بینی علمی و معقول از آینده، طرح و برنامه جامعی در پیش گیرد تا توسعه متوازن و پایدار در شهر اتفاق بیفتد. متأسفانه در اغلب کلان شهر ها این مهم مشاهده نمی شود و با تدوین برخی طرح های غلط و اجرای غلط تر زمینه نارضایتی شهروندان را فراهم می آورند. نکته مهم اینکه بسیاری از اشتباهات و در طرف مقابل برنامه ریزی های اصولی و عام المنفعه به صورت آنی خودشان را نشان نمی دهند و گذر زمان نیاز است اما عقل سلیم و واقع بین می تواند آینده را تا حدودی بر اساس مشاهداتش تبیین کند. به طور مثال باوجوداینکه فضای سبز در شهر آلوده تهران برای شهروندان بسیار حیاتی است اما متأسفانه همواره خبر های خوبی در این رابطه به گوش نمی رسد و شاهد قطعه درختان و نابودی فضای سبز و سر برآوردن ساختمان ها هستیم. حتی باوجود تصویب طرح تفصیلی و ابلاغ آن، بازهم این ناهنجاری ها در شهر تهران ادامه دارد. در ادامه سلسله گزارش های پیام ساختمان از مراجعات مردم به شهرداری سراغ یکی دیگر از مناطق 22 گانه تهران رفته ایم و با ارباب رجوع ها به گفتگو نشسته ایم. شهرداری ها نمی توانند برنامه بلندمدت تدوین کنند از محمد، به عنوان یک سازنده که با خبرنگار پیام ساختمان در مورد عملکرد شهرداری گفتگو کرد، در مورد عملکرد شهرداری پرسیدم که پاسخ داد: اگر از همین امروز شهرداری ها در صدور پروانه تخفیفاتی اعمال کنند، بسیاری از سازندگان به گرفتن پروانه رو می آورند و وضعیت هم برای شهرداری و هم برای صنعت ساختمان تغییر می کند اما این کار مستلزم چشم پوشی از درآمد یک تا دو ماه است و با توجه به کاهش 70 درصدی میزان درآمد های شهرداری نسبت به سال 90 نمی توانند به فکر برنامه های بلندمدت باشند. وی ادامه داد: همان طور که می دانید مشکل تأمین مسکن در کشور ما بیداد می کند و خانه دار شدن در اوضاع کنونی به یک آرزوی بسیار بزرگ تبدیل شده است. علیرغم اینکه دولت به ویژه دولت های نهم و دهم برای تأمین مسکن اقشار کم درآمد اقداماتی انجام دادند و طرحی مانند مسکن مهر را در پیش گرفتند، اما بازهم این طرح نتوانست سیل عظیم مشکلات این بخش را مهار کند. بنابراین تجربه نشان داد که دولت به تنهایی چاره کار نیست. برای حل مشکل مسکن باید چندین نهاد همکاری کنند که به نظر بنده مهم تر از دولت شهرداری ها هستند. این مهم در قانون هم دیده شده و در بسیاری از کشور های توسعه یافته هم اجرایی می شود. بر اساس یکی از بند های ماده 55 قانون شهرداری ها، شهرداری ها موظف به ساخت خانه های ارزان قیمت برای اشخاص بی بضاعت ساکن شهرهاست، اما در عمل شاهدیم که اقدامات شهرداری در این زمینه نزدیک به صفر است. البته یقیناً شهرداری ها هم دلایلی برای اجرایی نشدن این قانون دارند که شنیدنی است و قطعاً بخش اعظم آن به عدم حمایت دولت برمی گردد، اما به طورکلی شهرداری ها هم عزمی برای اجرایی شدن این طرح ندارند. شهرداری باید خدمات بدهد ارباب رجوع دیگر با انتقاد از عملکرد مهندس ناظر ساختمانش گفت: متأسفانه ایشان به هیچ وجه پاسخگوی بنده نیست و عنوان می کند که فقط به شهرداری و نظام مهندسی پاسخ می دهد. ما سازنده ها هم پول شهرداری را باید پرداخت کنیم و هم پول مهندس ناظر ساختمان را. درحالی که تا جایی که دوستان بنده خارج از کشور رفته اند و بررسی کرده اند، پولی که به شهرداری پرداخت می شود، درازای دریافت خدمات است نه دریافت یک برگه کاغذ تحت عنوان پروانه ساخت. شهرداری شخصی را تحت عنوان مهندس ناظر استخدام کرده تا عملکرد مالک را کنترل کند و در صورت انجام تخلف، مراتب را به اطلاع شهرداری برساند اما پولش را باید خود مالک بدهد. جالب تر اینکه اگر مالک ساختمان تخلفی مرتکب شود و مهندس ناظر آن را به شهرداری اطلاع دهد، چنانچه تخلف جزو تخلف های سودآور باشد، شهرداری فوری پرونده را به کمیسیون ماده 100 ارجاع می دهد تا جریمه اش را بدون حضور مالک صادر کند. شهرداری ها باهم تفاوت دارند یکی دیگر از مراجعه کنندگان به خبرنگار ما گفت: محله ما فضای سبز لازم را ندارد و بر این اساس اهالی محل نامه ای تنظیم و زیر آن را امضاء کردیم تا بنده که عضو شورایاری محله هستم، آن را به شهرداری محترم تقدیم کنم. وی افزود: قبل از انجام کار، بسیاری از همسایه ها عنوان می کردند که این کار به جایی نمی رسد و بهتر است وقتمان را تلف نکنیم چراکه مشابه این کار در مناطق دیگر اتفاق افتاده و به جایی نرسیده است، اما خوشبختانه امروز متوجه شدیم که شهرداری پیگیر کار هاست و نمی شود بی تفاوتی منطقه ای از شهرداری را به حساب سایرین گذاشت. ابطال پروانه و دریافت هزینه ها مراجعه کننده ای که از وضعیت ساخت وساز به شدت ناراضی بود، به خبرنگار ما گفت: پس ازاینکه مجوز و پروانه ساخت را از شهرداری دریافت نمودم، دچار اتفاقات ناگواری شدم ازجمله اینکه سازنده ساختمان که با او قرارداد ساخت وساز بسته بودم، به دلیل تصادف جان خود را از دست داد. وی ادامه داد: پس ازاین حادثه و ازآنجایی که توان مالی ساخت وساز نداشتم و از طرفی فرزندانم دیدگاه مثبتی به تخریب خانه نداشتند، از عقد قرارداد جدید و تخریب منزل منصرف شدم. بر طبق قانون بندی وجود دارد که چنانچه شخصی از ادامه کار قبل از شروع عملیات ساختمانی منصرف شود، شهرداری باید تمامی هزینه ها را منهای کارمزد عودت دهد.اکنون آمده ام تا ببینم هزینه ها را به من بازمی گردانند یا خیر؟! گردش کار قدیمی است یکی دیگر از مراجعه کنندگان نسبت به سیستم کاغذبازی شهرداری انتقاد داشت. او به پیام ساختمان گفت: سیستم گردش کار در شهرداری بسیار قدیمی است. به عنوان مثال حدود یک ساعت باید در نوبت بمانی تا حرفت را بزنی. تازه وقتی که حرفت را می زنی عنوان می کنند که فلان مبلغ را به فلان حساب بریز. بعدازاینکه از شهرداری خارج می شوید این پول را پرداخت می کنید، مجدد باید صف عریض و طویل دیگر بمانی که اعلام کنی قبض را پرداخت کرده ای و حالا مرحله بعد چیست؟ وی افزود: وضع به همین منوال ادامه می یابد. شهرداری باید یک کاغذ روی دیوار بچسبانند. قطعاً با آوردن شرح مراحل امورات مربوط به شهروندان ازجمله ساختمان سازی می توان مراجعان را از سردرگمی نجات داد.