ایرادات جدی به مبحث دوم مقررات ملی ساختمان

وزیر راه و شهرسازی با یادآوری این مطلب که هم اکنون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مانند نظام فنی اجرایی کشور با آشفتگی ها و معضلاتی جدی روبه روست، گفت: نظام مهندسی و کنترل ساختمان وضعیت آشفته تری نسبت به نظام فنی اجرایی کشور دارد واین در حالی است که درنظام فنی اجرایی، تقسیم کار و مسئولیت پذیری بیشتری به چشم می خورد. به گزارش پیام ساختمان، عضو کابینه دولت دوازدهم با تاکید بر اینکه اجماع در ایران دشوار است، گفت: مشکلی که ما در ایران در حوزه مهندسی داریم مربوط به پذیرش مسئولیت حرفه ای است وی با طرح این سوالات که آیا یک مهندس مسئولیت حرفه ای اقدامات خود را می پذیرد؟ آیا سیستم مهندسی در ایران اجازه می دهد مهندس مسئولیت حرفه ای خود را بپذیرد؟ و چرا ما در یک وضعیت نسبتا ممتنعی در حوزه مهندسی قرار داریم؟ اظهار داشت: ما مهندسان که معادلات ریاضی را حل می کردیم در حال حاضر با معادله گنگی در حوزه طراحی، اجرا، نظارت مواجه هستیم، به همین دلیل ضرورت دارد تا نظام فنی و اجرایی کشور و همچنین نظام مهندسی و کنترل ساختمان را مورد بازنگری قرار دهیم. وی در تشریح وضعیت فعلی نظام فنی و اجرایی کشور گفت: در نظام فنی و اجرایی کشور از مرحله تایید صلاحیت تا تحویل محصول و بهره برداری با یک سیستم بوروکراتیک روبرو هستیم که هم کار را ارجاع می دهد، هم صلاحیت را تشخیص می دهد و هم نظارت می کند. وی در خصوص مشکلات و چالش ها ارجاع کار به نظام فنی و مهندسی گفت: در حوزه ارجاع کار چه در حوزه پیمانکاری، چه مهندسی، اساس فعالیت و اقدامات بر اساس یکسری مدارک اداری و مراحل بوروکراتیک کارها است و رقابت نیز بین کسانی جریان دارد که دارای مدارک بوروکراتیک هستند. به گفته آخوندی هنگامیکه کار ارجاع شد، اگر نتیجه منجر به کیفیت محصول نهایی مهندسی نشود و در عمل محصول نهایی فاقد کیفیت باشد، تضمین محصول ارائه شده حوزه ساختمان را چه کسی می پذیرد؟ این مقام سیاستگذار ارشد حوزه مسکن و ساختمان کشورادامه داد: مشکلی که در نظام فنی اجرایی داریم این است که از مرحله تایید صلاحیت تا اجرا و بهره برداری، اساسا سیستم بر اساس مسئولیت حرفه ای بنیان گذاری نشده است بلکه بر اساس کار بوروکراتیک طراحی شده که این آفتی است که باید در صدد حل آن باشیم. آخوندی با تاکید بر اینکه مشکل نظام فنی اجرایی کشور به شکل بنیادین در حوزه طراحی تا بهره برداری اصولا نظام تجویزی است، گفت: در مهندسی دو سیستم داریم که شامل سیستم عملکردگرا و سیستم تجویزی است؛ که در سیستم عملکرد گرا در نهایت مهندس باید مسئولیت حرفه ای آنچه را که اجرا می کند، بپذیرد. وی ادامه داد: در سیستم تجویزی، مهندس می گوید که موظف است تا فرآیندی را رعایت کند که برای وی بر اساس قانون و آیین نامه ها تعریف شده است و نتیجه اش که محصول نهایی است را نمی پذیرد. آخوندی همچنین گفت: مهم نیست که مهندس پایه چند دارد بلکه مهم آن است که مسئولیت کاری را که به وی ارجاع شده است را بپذیرد و برای این منظور باید ریسک مسئولیت خود را به فردی حقوقی که بیمه است منتقل کرده و مسئولیت حرفه ای خود را در قبال کاری که انجام می دهد بپذیرد. عضو کابینه دولت دوازدهم تاکید کرد: قطعا صلاحیت مهندس را باید بیمه تضمین کند نه یک کارمند. وزیر راه و شهرسازی با یادآوری این مطلب که هم اکنون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مانند نظام فنی اجرایی کشور با آشفتگی ها و معضلاتی جدی روبه روست، گفت: نظام مهندسی و کنترل ساختمان وضعیت آشفته تری نسبت به نظام فنی اجرایی کشور دارد و توزیع مسئولیت در آن بیشتر مشهود است که متاسفانه هیچ یک از دست اندرکاران فعالیت مهندسی مسئولیت محصولی را که ارائه می دهند، نمی پذیرند. وی خاطرنشان کرد: مشکلات در حوزه نظام مهندسی و کنترل ساختمان از آنجا شروع شد که به طراح ساختمانی اعلام کردند که برای طرحی که ارائه می دهد، 20 تا 30 امضا بیاورد. مگر می شود یک ساختمان را 20 نفر طراحی کرده باشند. آخوندی ادامه داد: در نظارت نیز همینگونه است و می گویند که محدوده نظارت مشخص است در حالیکه در نظارت لیستی وجود دارد که پای آن را باید 50 نفر امضا کنند. آیا می شود در یک پروژه، 50 مهندس، پروژه را نظارت کنند. معلوم است که این بنیان وارونه ای دارد. این مقام مسئول در حوزه سیاستگذاری مسکن و شهرسازی افزود: می گویند می خواهند با اینکار اشتغال ایجاد کنند و توزیع کار داشته باشند، آیا از روش نادرستی که هم اکنون مرسوم است کار حرفه ای و مهندسی بیرون می آید؟ آیا از این سیستم می توانیم ارتقای مهندسی را خواستار باشیم؟ معلوم است که محصولی باکیفیت از این روند معیوب حاصل نخواهد شد. وزیر راه و شهرسازی همچنین گفت: سازمان های نظام مهندسی و کنترل ساختمان استان ها می خواهند کنترل مضاعف کنند که به قول علما این اول قصه است. آیا سازمان نظام مهندسی وظیفه کنترل مضاعف دارد؟ آیا سازمان می تواند مسئولیت حرفه ای کار مهندسی را قبول کند؟ آخوندی تصریح کرد: بر اساس قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، سازمان نظام مهندسی و کنترل ساختمان انجمنی حرفه ای است که برای تنظیم و تنسیق امور مهندسان تاسیس شده است. مگر سازمان می تواند مسئولیت حرفه ای بپذیرد که می خواهد کنترل مضاعف هم داشته باشد؟ وی ادامه داد: بنده چندین سال عضو هیات مدیره سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور بودم. بر همین اساس نیز می گویم که کنترل مضاعف بدین معناست که هیات مدیره سازمان اگر اتفاقی در هر نقطه از کشور در حوزه ساخت و ساز رخ دهد را باید بر اساس این گفته که می خواهد کنترل مضاعف داشته باشد بپذیرد. چگونه هیات مدیره نظام مهندسی ساختمان استان می تواند مسئولیت کنترل مضاعف را بپذیرد؟ آخوندی تاکید کرد: اساسا وظیفه کنترل مضاعف در ساختمان های شهری برعهده شهرداری است. وزیر راه و شهرسازی گفت: آیین نامه اجرایی مبحث دوم افتخار می کند که انتخاب مهندس ناظر را از مالک جدا کرده است در حالیکه در این ماده، مفهوم مسئولیت حرفه ای کجاست؟ وی ادامه داد: مالک وقتی می خواهد خانه ای بسازد و مهندسی انتخاب کند تا کار طراحی و اجرا را برایش انجام دهد، مالک اجازه ندارد در انتخاب مهندس سهمی داشته باشد؛ مانند این می ماند که بیمار شویم و سازمان نظام پزشکی این اجازه را به ما ندهد تا پزشک خود را انتخاب کنیم. آخوندی افزود: مهندس ناظر توسط سازمان نظام مهندسی ساختمان تعیین می شود. در حالیکه پول آن را مالک به سازمان نظام مهندسی ساختمان می دهد و سازمان 5 درصد پول را برای خود برمی دارد و 95 درصد باقیمانده را باید به مالک بدهد، آن پول چند سالی در حساب سازمان نظام مهندسی ساختمان کشور است و به آن سود تعلق می گیرد، سود به سازمان تعلق می گیرد و مهندس ناظر باید به شهرداری گزارش دهد، این روند معیوبی است که در ساخت و ساز فعلی رایج است.