مالیات بر املاک ض روری است

موضوع وجود خانه های خالی و درستی و نادرستی آمارهای مربوط به آن همواره یکی مباحث مورد مناقشه بوده و عده ای افزایش خانه های خالی را یکی از عوامل اصلی افزایش معنی دار فاصله تعداد مسکن ملکی از مسکن اجاره ای می دانند. طرفداران این دیدگاه با استناد به نمودار کاهش مسکن خود مالکی در کل کشور و افزایش مسکن سرمایه ای که بیشتر متعلق به سوداگران است بازه های زمانی ورود وخروج این عده به بازار و برداشت محصول مورد دلخواه خویش را در طول سال های 55 تا 90 مورد بررسی قرار داده اند که در ادامه با ارایه جداول و نمودارهای مرتبط به این موضوع پرداخته شده است: تغییرات درصد مسکن ملکی و اجاره ای خانوارهای کشورتعداد خانوارهای دارای مسکن ملکی در طی سال های 55 تا 90 در نمودار زیر قابل مشاهده است. اگرچه آمارها نشان از این دارد که این میزان در سال 91 و 92 نیز پایین تر از 55 درصد می باشد . در سال 55 که قیمت مسکن بسیار متعارف به نظر می رسید تعداد خانوارهای مسکن دار بیشتر از 75 درصد بود که این رقم در سال 90 به حدود62 درصد رسیده است و این افت درصد نسبت به افزایش جمعیت قابل قبول نیست. حال سؤال اینجاست که آیا در طول این سال ها ما با کاهش ساخت وساز روبه رو بوده ایم؟ باید گفت: طبق آمارها ساخت وساز کاهش نیافته بلکه به علت سرمایه ای بودن مسکن سوداگران به انباشت مسکن پرداختند تا در اولین فرصت یعنی در هنگام رونق بازار، مسکن های انباشته را عرضه نموده و سود کلانی ببرند.در نمودار بعدی می بینیم که با افزایش قیمت مسکن تقاضای مصرفی کاهش یافته و در این حالت تقاضای سرمایه ای رشد خوبی داشته است طبق آمارهای ارائه شده توسط مرکز آمار کشور طی بازه زمانی 1365 تا 1390 بیش از 11,8 میلیون واحد مسکونی به موجودی مسکن کشور اضافه شده درحالی که تنها 5,7 میلیون خانوار جدید دارای مسکن ملکی شده اند و این بدان معناست که تنها 48 درصد از تقاضای مسکن طی 25 سال گذشته مصرفی بوده و 52 درصد از تقاضای مسکن را تقاضای سرمایه ای پوشش داده است. اهمیت موضوع در بازه زمانی 1385ـ 1390 دوچندان می شود. در این بازه زمانی 4,2 میلیون واحد مسکونی ـ بدون احتساب خانه های خالی از سکنه ـ به موجودی مسکن اضافه شده درحالی که 1,3 میلیون خانوار جدید دارای مسکن ملکی شده اند. یعنی طی فاصله زمانی دو سرشماری گذشته نزدیک به 70 درصد از تقاضای مسکن موجود به تقاضای سرمایه ای اختصاص یافته است. این در حالی است که در بازه دو سرشماری 1355 تا 1365 نزدیک به 80 درصد از تقاضای بخش مسکن تقاضای مصرفی بوده است!افزایش تقاضای سرمایه ای منجر به افزایش خانه های خالی شده است. طبق سرشماری سال 1390 بیش از 1,6 میلیون خانه خالی در کشور موجود است که تأثیر فراوانی بر اقتصاد کشور دارد. برای درک بهتر موضوع باید عنوان داشت که برای ساخت 1,6 میلیون واحد مسکونی با متراژ متوسط 100 مترمربع، بدون احتساب هزینه زمین و با در نظر گرفتن حداقل هزینه ساخت ـ 500 هزار تومان ـ برای هر متر،رقمی معادل 90 هزار میلیارد تومان نیاز است. این مسئله بدین معناست که حذف مالیات بر خانه های خالی در کشور باعث احتکار و راکد شدن و عدم گردش 90 هزار میلیارد تومان در بخش های تولیدی کشور شده است. خانه های خالی نمونه بارز آزادسازی ظرفیت های معطل در اقتصاد کشور است که تاکنون توجه مناسبی به آن نشده است.سوداگران چه زمانی وارد بازار می شوندطبق جدول زیر زمانی سوداگر وارد چرخه خرید می شود که بازار خریدوفروش در رکود شدید قرار دارد زیرا سوداگران بدون وجود قوانین مالیاتی سنگین شروع به انباشت مسکن می کنند و در یک بازه زمانی یعنی در زمان رونق بازار شروع به عرضه مسکن با قیمت های بالا می نمایند. در زمان رکود شدید ما با افزایش خانه های خالی روبه رو هستیم و این افزایش منجر به سودهای کلان در زمان رونق خریدوفروش می شود . حالت های کلی بازار مسکن رفتار گروه های خریدار در بازار مسکن انبوه ساز و سرمایه گذار مصرفی کننده واقعی زمانی که سوداگر وارد بازار می شود رکود شدید عدم حضور /به علت عدم عرضه عدم حضور به علت افزایش قیمت یا حضور قشرمتوسط به بالا جامعه ویاحضور گسترده به علت حجوم و شایعات حضور شدید برای خرید به علت کاهش قیمت ها رکود اندک شروع بازگشت تدریجی حضور به علت کاهش قیمت ها رونق اندک حضور حضور نسبی رونق شدید حضور گسترده /به علت فروش مداوم حضور شدید به علت افزایش قیمت ها چرخش عادی بازار حضور اندک خروج نتیجه گیریمتأسفانه در سال های گذشته نگاه صرفاً درآمدی به مقوله مالیات باعث شده تا برنامه ریزان از عملکرد های دیگر مالیات که تخصیص بهینه منابع و همچنین مهار و کنترل سوداگری در بازار است غفلت کنند.در شرایط فعلی کشور که نیاز به هدایت سرمایه ها به بخش های مولد و اشتغال زا بیش از گذشته احساس می شود و برای ایجاد یک اقتصاد مقاومتی و مستقل از نفت باید به تخصیص بهینه منابع در کشور اهتمام داشت ،مالیات بر املاک در چنین شرایطی بسیار ضروری است.