برنامه های ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی بررسی شد

مدیر کل دفتر ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار در گزارشی به بررسی برنامه های ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی در سال 94 پرداخت. به گزارش پیام ساختمان به نقل از پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی، مدیرکل دفتر ستاد ملی بازآفرینی شهری پایداربه آسیب شناسی ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی (مشکلات و چالش هایفرارو) و همچنین ارائه برنامه ها و دستورکارهای آتی دفتر در سال1394 پرداخته که این موارد در گزارشیآمده است: آسیب شناسی ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی (مشکلات و چالش های فرارو): 1. ضعف برنامه های کلان در زمینه آمایش سرزمین و مدیریت فعالیت و سکونت در سطح ملی 2. عدم تدوین برنامه ای جامع و فراگیر در زمینۀ سکونتگاه های غیر رسمی در کشور 3. عدم سازماندهی و طراحی نظام کارآمد مالی برای پشتیبانی مالی از برنامه های توانمندسازی 4. بلااستفاده گذاشتن بسیاری از ظرفیت های انسانی و مالی دولتی، عمومی و خصوصی در کشور در ارتباط با اجرای پروژه های سکونتگاه های غیر رسمی 5. عدم وجود مدیریت یکپارچه شهری و بخشی عمل نمودن دستگاهها و عدم حس مالکیت مسئولین ذینفع نسبت به طرح های 6. ضعف همکاری دستگاههای محلی و ملی عدم وجود ظرفیت لازم در دستگاههای محلیو تغییرسریع مدیران محلی 7. نبود ساختار تشکیلاتی مناسب ( پرسنل تخصصی ) در سطح محلی 8. عدم وجود ظرفیت فنی لازم در مشاوران داخلی در خصوص اینگونه پروژه ها و محدودیتهای قانونی جهت استفاده از مشاورین بین المللی 9. بخشی عمل کردن دستگاه های مدیریت شهری و عدم همکاری بین بخشی 10. اولویت خاص ندادن به موضوع سکونتگاه های غیر رسمی در برنامه های توسعه 11. اولویت خاص ندادن به موضوع در برنامه دستگاههادر سطح محلی امکانات و فرصت های پیش رو: 1. شکل گیری ستاد ملی توانمندسازی با عضویت 14 وزارتخانه، معاونین و مشاورین ریاست جمهوری از سال 1382 و تصویب سند ملی راهبردی احیاء، بهسازی، نوسازی و توانمندسازی بافت های فرسوده و ناکارآمد شهری مصوب 93/6/16 و ابلاغ آن توسط معاون اول رئیس جمهور و مقام عالی وزارت به استانداران و اقدام به تشکیل ستاد ملی بازآفرینی شهری پایدار به ریاست رئیس جمهور 2. شکل گیری ستاد های استانی وشهرستانی با عضویت 17 دستگاه مدیریت محلی و همچنین شروع به کار ستاد های استانی وشهرستانی بازآفرینی شهری پایدار 3. پیش رو بودن برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی و عزم مسئولین برای توجه به برنامه ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی در برنامه مذکور 4. ایجاد حساسیت و توجه مدیریت شهری و محلی به پدیده سکونتگاه های غیر رسمی 5. وجود ظرفیت های قانونی برای پرداختن به موضوع 6. انجام اقدامات اجرایی در سکونتگاه های غیر رسمی با همکاری های بین المللی و اخذ تجارب ارزنده در این خصوص 7. برخورداری ساکنین این سکونتگاه ها از خدمات آب(85%)و برق(87%) حداقل خدمات آموزشی و بهداشتی 8. ارائه خدمات ارزان قیمت ساکنین سکونتگاه های غیر رسمی به شهروندان از نظر اقتصادی 9. ساخت مسکن متناسب با توان مالی و بدون هیچ گونه حمایت مالی و رسمی و فشار بر منابع عمومی توسط ساکنین 10. وجود سرمایه های اجتماعی قابل توجه در این سکونتگاه ها(کارمندان ادارات، فرهنگیان،تحصیلکرده ها و .... و توجه به انسجام اجتماعی در این سکونتگاه ها) 11. وجود انگیزه مشارکت ساکنین این سکونتگاه ها در بهبود وضعیت زندگی خود وجود نیروی کار ارزان و جوان در این سکونتگاه ها 12. سکنی گزینی در سر پناه متناسب با توان مالی گروههای کم درآمد و عدم رواج کارتن خوابی و خیابان خوابی گسترده شبیه سایر کشور های در حال توسعه 13. سیاست های کلی ابلاغی مورخ 1389/11/29مقام معظم رهبری (مدظله العالی) در امور«شهرسازی» و «مسکن» در زمینة احیای بافت های فرسودة شهری و روستایی از طریق روش های کارآمد، جلوگیری از گسترش حاشیه نشینی در شهرها و ساماندهی بافت های حاشیه ای و نامناسب موجود و ... برنامه ها و دستورکارهای آتی دفتر در سال1394: 1. برگزاری ستاد های ملی، استانی، شهرستانی و کمیته های تخصصی بازآفرینی شهری پایدار 2. پیگیری تشکیل و تقویت شبکه همکاری بازآفرینی شهری از طریق انعقاد تفاهم نامه همکاری مشترک با دستگاههای اجرایی( از قبیل کمیته امداد،هلال احمر، وزارت کشور، تعاون،کار و رفاه اجتماعی، وزارت بهداشت و درمان درمان، وزارت ورزش وجوانان،معاونت توسعه روستایی و مناطق محروم ریاست جمهوری و...) و همچنین اجرایی مفاد تفاهم نامه های همکاری منعقده با سازمان بهزیستی،معاونت اجتماعی ناجا،نهاد کتابخانه های عمومی کشور، سازمان شهرداریها و دهیاری های کشور، سازمان فنی و حرفه ای، انجمن ایرانی مددکاران اجتماعی، انجمن ایرانی مطالعات زنان و... 3. پیگیری اثرگذاری در برنامه ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی برای توجه به برنامه ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی و بازآفرینی شهری و تهیه حکم های لازم 4. پیگیری تهیه و اجرایی کردن سند برنامه جامع(راهبردی) توانمندسازی و ساماندهی محله ها و محدوده های هدف بهسازی شهری (سکونتگاه های غیررسمی و بافت های فرسوده با دیدگاه شهرنگر) و پیشنگری و پیشگیری از گسترش اینگونه سکونتگاه ها درکلانشهرهای کشور با اولویت کلانشهر مشهد، سند بازآفرینی شهری شهر سبزوار و... 5. تهیه و تدوین برنامه پیشنگری و پیشگیری از گسترش بافت های نابسامان 6. اتمام برنامه ها و طرح های ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی در دست انجام و تعریف برنامه برای شهرهای جدید و نیازمند ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی 7. پیگیری پیش بینی و تخصیص بخشی از وام های خود اشتغالی به ساکنان سکونتگاه های غیررسمی دریافت کننده آموزشهای مهارتی فنی و حرفه ای و همچنین ایجاد و پیش بینی بودجه خاص جهت توانمندسازی و ارائه آموزش های فنی و حرفه ای و شغلی در بودجه سنواتی سازمان آموزش فنی و حرفه ای کشور از طریق معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری با توجه به اختصاص ردیف از محل آزادسازی یارانه برای اشتغال پایدار در مناطق محروم به سازمان فنی و حرفه ای در بودجه سال 1394 8. تعریف و اجرایی برنامه های توانمندسازی اجتماعی و اقتصادی با همکاری سازمان های غیردولتی از طریق زمینه سازی تشکیل و رشد و توسعه تشکل های غیردولتی و نهادهای محلی با تدوین آئین نامه و دستورالعمل های مربوطه توسط وزارت کشور و ابلاغ به مراجع ذیربط(استانداری ها، فرمانداری ها، شهرداری ها و شورای های شهر) 9. پیگیری تعریف برنامه پایلوت طی برنامه مشترک با شهرداری ها و همچنین تلاش برای ایجاد ساختار اجرائی مناسب در شهرداری ها با ایجاد برنامه منسجم از طریق شهرداری ها و دهیاری ها به صورت پایلوت در ساختار شهرداری های کشور متناسب با جمعیت شهرها با الهام گرفتن از ساختار شهرداری شهرهای بجنورد و مشهد برای مدیریت موضوع 10. پیگیری اجرای پروژه های توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی شهرهای کشور طبق موافقتنامه ابلاغی ردیف 40907038 (مطالعه و ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی) کلانشهرهای مذهبی کشور و همچنین ردیف متفرقه با سازمان مدیریت و برنامه ریزی طی برنامه مشترک با دستگاه های مختلف و.... 11. مدیریت و تجهیز منابع مالی برای اجرایی توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی و بازآفرینی شهری از طریق ماده180 قانون برنامه پنجم توسعه، شورای برنامه ریزی و توسعه استان ها، کمیته برنامه ریزی و توسعه شهرستان، خیرین، بودجه سنواتی دستگاه ها و... 12. انجام امورات دبیرخانه کارگروه منطقه ای بافت های نابسامان به همراه انجام فعالیت های مقدماتی برای برگزاری سومین نشست تخصصی کارگروه در اکتبر سال 2015 13. پیگیری اجرایی کردن برنامه بسترسازی مرتبط به اقدامات دفتر از قبیل برگزاری کارگاه های آموزشی و نشست های تخصصی ساماندهی و توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی به منظور ظرفیت سازی در مدیریت شهری منجمله شهرداری ها و شورا ها و... 14. ارزیابی میزان اثربخشی کالبدی، اجتماعی و اقتصادی پروژه های توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی در ارتقاء سطح زندگی ساکنین 15. راهبری و هدایت تهیه برنامه اسکان مجدد محدوده های پرخطر و دارای اولویت جابجایی محدوده های اسکان غیررسمی با پیگیری تشکیل ترتیبات نهادی مرتبط به اسکان مجدد 16. انتقال تجارب اقدامات توانمندسازی به استانهای کشور 17. تهیه شرح خدمات طرح های بازآفرینی منطقه شهری اطراف کلانشهرهای کشور با رویکرد توانمندسازی و بهسازی شهری و اجرایی کردن آن ها 18. پیگیری برگزاری همایش های ملی و بین المللی تجارب توانمندسازی و ساماندهی سکونتگاه های غیررسمی در شهر سنندج 19. تهیه گزارش عملکرد اقدامات انجام شده جهت ارائه به هیئت محترم دولت.