چالش های پیش روی شورای شهر تهران

این روزها بازار لیست های انتخاباتی مختلف برای حضور در شورای شهر چهارم تهران همچون انتخابات ریاست جمهوری داغ است و بسیاری ازگروه ها با سلیقه های مختلف برای حضور در انتخابات اعلام آمادگی کرده اند. در کنار فهرست ها و اسامی، آنچه مسلم است فعالیت شوراها در ادوار گذشته بود که نشان داد شوراها به رغم برخی مشکلات توانسته اند جایگاهی مناسب در میان مردم بیابند و به همین دلیل است که برای شرکت کنندگان و احزاب جاذبه دارد، اما سؤالی که به ذهن میآید این است که شوراها در دوره چهارم چه مشکلاتی از مدیریت شهری مانند تهران را باید مورد توجه قرار دهند. تاکید بر درآمد پایدار شهرداری قانون درآمدهای پایدار شهری یکی از مهم ترین دغدغه های شهرداری تهران است. همانگونه که در همایش بررسی چالش های موجود در قانون شهرداریها از سوی سخنرانان مورد توجه قرار گرفت، یکی از مهم ترین پیامدهای فقدان درآمدهای پایدار شهری در سالیان اخیر، فروش تراکم بوده که به گفته کارشناسان خسارات عدیده ای را به شهر وارد کرده است . شورای اسلامی شهر تهران در دوره چهارم باید قانون درآمدهای پایدار شهرداری که از سال ها پیش به مجلس ارائه شده و مورد بررسی قرار نگرفته است را مورد مطالبه قرار دهد یا اگر بر اساس قانون مقررشده دولت به شهرداری کمک کند و به هر دلیل از این مهم کوتاهی کرده است، با رایزنی لازم در صدد حل آن برآید. همچنانکه در ماجرای جدایی شهر ری از تهران نقش کلیدی و حائز اهمیتی داشت. آلودگی هوا اقدام مهم دیگری که باید از سوی شورای شهر تهران صورت گیرد، مشکل آلودگی هوای تهران است که مرگ سالانه پنج هزار نفر از شهروندان تهرانی بیانگر عمق این فاجعه است. متأسفانه علیرغم هشدارهای شورای شهر سوم در این زمینه اقدامی صورت نگرفت و امروز کودکانی را میبینیم که باید برای نجات از چنگال آلودگی هوا از ماسک استفاده کنند و یا سالخوردگانی که در دوران پیری با این معضل روبه رو هستند. در این رابطه شورای شهر تهران میتواند از یک طرف شهرداری را برای کاهش آلودگی هوا به جای برخی پروژه های ناکارآمد حمل ونقل، به گسترش هرچه بیشتر مترو ، ترغیب کند و از سویی دیگر دولت را مجاب به پرداخت سهم حمل ونقل شهرداریها نماید. ترافیک روی اعصاب معضل بزرگ دیگر که روی اعصاب ساکنان تهران است، مشکل ترافیک است؛ ترافیکی که متأسفانه هر روز وضعیت وخیم تری پیدا میکند و شورای شهر تهران باید در این رابطه وظیفه خود را به نحو احسن انجام دهد؛ وظیفه ای که البته با انجام تمهیدات برای مقابله با آلودگی هوا گره خورده و هرچقدر حمل ونقل عمومی گسترش پیدا کند، ترافیک کم تر شده و متعاقب آن آلودگی هوا هم کاهش می یابد. البته در این میان لازم است فکری هم به حال تأمین پارکینگ کنند. این اقدام میتواند با هماهنگی با معاونت های حمل ونقل و ترافیک و همچنین معاونت معماری و شهرسازی صورت گیرد. بدین معنی که این معاونت ها سرمایه گذاران را با ارائه تسهیلات مناسب به ساخت پارکینگ در نقاط مختلف شهر ترغیب و تشویق کنند. معضل ترافیک تهران تنها به شهرداری ختم نمیشود و لازم است شورا با دولت هم رایزنی کند تا بر اساس آن اولاً خریدار خودرو ملزم به تأمین پارکینگ شود و دوم اینکه کیفیت سوخت خودروها مورد توجه قرار گیرد چرا که بارها و بارها مسئولان شورای شهر تهران در مورد بنزین های غیر مرغوب و نقش آن در آلودگی هوا هشدار داده اند. بافت فرسوده فاجعه ساز مشکل و معضل دیگر تهران مربوط به بافت های فرسوده ای است که حجم بسیار عظیمی از مساحت تهران را به خود اختصاص داده اند و با وقوع یک زلزله نه چندان بزرگ فاجعه ساز میشوند. در حال حاضر شهرداری سیاست هایی مانند صدور رایگان پروانه ساخت و همچنین مکانیزم هایی مانند تراکم تشویقی را جهت تسریع در نوسازی، در نظر گرفته اما واقعیت این است که ساخت وساز در بافت فرسوده آنقدر پر چالش است که این سیاست ها هم منجر به احیا و نوسازی این بافت ها نمیشود چرا که در کوچه های تنگ و تاریک با عرض یک متر عملا ساخت وساز غیر ممکن است. در این حالت شورای شهر تهران باید با رایزنی و ایجاد تعامل بین شهرداری و دولت نسبت به تملک و ساخت وساز در این بافت ها اقدام کند چرا که تجربه نشان داده است با نوسازی تک پلاکی و حتی تجمیع چند پلاک کار به سرانجام نمیرسد؛ بنابراین باید با مشارکت دولت آینده و شهرداری ردیف بودجه ای مشخص برای احیای این بافت ها در نظر گرفته شود زیرا همان طور که خود مسئولان معترفند؛ بافت های فرسوده مکان خوبی برای سرمایه گذاری هستند و سودآوری هم خواهند داشت. پرهیز از جناح بازی اقدام دیگری که شورای شهر تهران در کنار این اقدامات باید انجام دهد، پرهیز از جناح بازی و طرفداری بیچون و چرا از شهرداری و یا دولت است. متأسفانه در ادوار مختلف شورای شهر تهران شاهد بوده ایم که اعضا از شخص و جناح خاصی بدون چون و چرا حمایت کرده اند، به گونه ای که قبل از برگزاری جلسات، تقریباً میتوان موافقان یا مخالفان را شناخت و شهروندان تهرانی به همین دلیل دچار خسارات زیادی شده اند. بنابراین شورای شهر تهران باید هدفش بهبود وضعیت شهر باشد ، نه رضایت شخص یا گروهی خاص. یک نکته شورای شهر تهران کمیسیون های مختلفی دارد و هر کدام از اعضا در یکی از این کمیسیون ها قرار میگیرند اما متأسفانه بیشتر اعضای کمیسیون ها مانند کمیسیون های مجلس شورای اسلامی فاقد تخصص هستند و به همین دلیل دید جامعی نسبت به کمیسیون مربوطه ندارند و در بسیاری از موارد تصمیمات فاقد کارایی لازم هستند؛ امیدواریم که تخصص افراد در تأیید صلاحیت آنها هم موثر باشد.