بودجه عملیاتی عمرانی

مدت زمان زیادی تا ارائه لایحه بودجه سال 1397 توسط دولت به مجلس شورای اسلامی باقی نمانده است. طبق روال قانونی تقریبا دو ماه دیگر (پانزدهم آذرماه 1396) دولت دوازدهم باید لایحه بودجه سال آینده را به مجلس تقدیم نماید تا نمایندگان هم با فراغ بال زمانی حدود چهارماهه(اسفندماه) نسبت به بررسی لایحه بودجه اقدامات لازم را انجام داده و پس از تصویب و تبدیل آن به قانون، مجددا قانون بودجه را برای اجرا به دولت ابلاغ نمایند. در همین راستا دکتر نوبخت، رئیس محترم سازمان برنامه وبودجه که مسئولیت مستقیم بودجه ریزی کشور بر دوش ایشان نهاده شده است، نسبت به نحوه بودجه بندی سال آینده اظهارنظر متفاوتی ارائه داده است. معاون محترم رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه وبودجه تأکید کرده است: روش بودجه ریزی را با توجه به اینکه برنامه ها در قالب بودجه ها و برنامه های یک ساله تهیه می شود عملیاتی خواهیم کرد و دیگر به روش گذشته بودجه هر دستگاه به علاوه یک درصدی در اختیارش قرار نخواهد گرفت. دکتر نوبخت که در تشریح و توضیح ادعای خود نحوه محاسبه هزینه تربیت چند میلیون دانش آموز توسط آموزش وپرورش و قیمت تمام شده هزینه های لازم برای یک دانش آموز در طول یک سال را مثال زده در ادامه اضافه کرده است: بر اساس قیمت تمام شده هر فعالیت بودجه دستگاه بر اساس حجم فعالیت تعیین می شود و بودجه ها را به جای اینکه در اختیار دستگاه های ملی قرار دهیم در اختیار استان ها قرار می دهیم و هر مقدار استانداران و شورای توسعه و برنامه ریزی استان بتوانند با بهره وری صرفه جویی کنند همه آن ارقام را در اختیار خودشان قرار می دهیم تا بتوانند به عنوان پروژه های توسعه و عمرانی از آن ها استفاده کنند. قبل از هرگونه اظهارنظر موافق یا مخالف در رابطه با امکان روش بودجه ریزی عملیاتی موردنظر معاون محترم رئیس جمهور و رئیس سازمان برنامه وبودجه کشور حداقل در مورد بودجه عمرانی کشور خالی از لطف نخواهد بود که مخاطبان گرامی اظهارات گهربار رئیس محترم مجلس شورای اسلامی را نیز در رابطه با وضعیت بهنجار یا نابهنجار پروژه های عمرانی ناتمام کشور بدانند. دکتر لاریجانی همین یک سال پیش بود که در میان معلمان نمونه کشوری حاضر شد تا از گره گشایی تقنینی مجلس از مطالبات معلمان سخن بگوید اما در صحبت های خود به معلق یا معطل ماندن 400 هزار میلیارد تومان پروژه عمرانی نیز اشاره کردند. ایشان بابیان اینکه تاکنون رقم 20 تا 30 هزار میلیارد تومانی بودجه سالانه برای بخش عمرانی اختصاص یافته است با مقایسه این رقم کوچک با مبلغ 400 هزار میلیارد تومان پروژه های ناتمام چنین نتیجه گیری کردند که با اختصاص رقم های 20 و 30 هزار میلیارد تومانی برای بخش عمرانی، زمانی که برای اتمام پروژه های ناتمام صرف خواهد شد بیش از 30 تا 40 سال طول خواهد کشید و پس از 30 و 40 سال هم عمر پروژه منتظر اختصاص بودجه به اتمام خواهد رسید که در آن صورت هم، پروژه های عمرانی ای که فقط کلنگش به زمین خورده و هیچ پیشرفت فیزیکی نداشته اند خود به پروژه عمرانی کلنگی تبدیل خواهند شد. با در کنار هم گذاشتن نیاز 400 هزار میلیارد تومانی برای اتمام پروژه های عمرانی نیمه تمام بنا بر ادعای یک سال پیش رئیس محترم مجلس- نه ایجاد پروژه های جدید- و عملیاتی کردن بودجه ریزی بودجه سال 97 طبق فرمایش رئیس محترم سازمان برنامه وبودجه، آنچه به عنوان سؤال جدید مضاف بر سؤالات قبلی برای هر شنونده فرمایشات جدید دکتر نوبخت مطرح می شود این است که آیا امکان بودجه ریزی عملیاتی برای پروژه های عمرانی بالأخص پروژه هایی که از سال ها قبل خاک می خورند نیز وجود خواهد داشت یا نه این سخن رئیس محترم سازمان برنامه وبودجه نیز بسان سخنان زیادی ازاین دست که در سال 1395 توسط همین شخصیت بزرگوار در رابطه با عملیاتی بستن بودجه مطرح گردیده بود، فقط در حد حرف خواهد ماند؟ قادر نصیری ترزنق