موافقان و مخالفان بودجه 93

نظر به اهمیت لایحه بودجه، همه ساله، این لایحه از نظر درآمدها و مصارف محل بحث های جدی بین کارشناسان و اقتصاددانان بوده و میزان تطابق آن با سیاست های کلان و برنامه به دقت از سوی نمایندگان مجلس و کارشناسان اقتصادی بررسی میشود. بر همین اساس شبکه اول سیما نیز یک قسمت از برنامه مناظره خود را به موضوع لایحه بودجه سال آینده اختصاص داد. میهمانان برنامه مناظره، فرهاد دژپسند معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی، فرشاد مؤمنی اقتصاددان، الیاس نادران و غلامرضا تاجگردون دو عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس بودند. جهت گیری های بودجه مثبت است غلامرضا تاجگردون در برنامه مناظره بودجه لایحه 93 کل کشور اظهار داشت: لایحه بودجه 93 از شفافیت لازم برخوردار است و اهرم های پاسخگویی آن برای مجلس باز است.وی افزود: بر اساس متغیرهای کلان اقتصادی یعنی تورم، بیکاری، سرمایه گذاری، رشد اقتصادی و رشد نقدینگی، جهت گیریهای بودجه مثبت و خوب است. تاجگردون گفت: نرخ تورم شش ماهه از سوی بانک مرکزی 40 درصد اعلام شده است این در حالی است که میزان تورم برای سال آینده در بودجه 25 درصد پیش بینیشده در شرایط عادی تورم 25 درصد وحشتناک است اما در مقایسه با تورم 40 درصدی مطلوب به نظر میرسد. وی افزود: در خصوص شاخص اشتغال با توجه به آنکه همواره نیروی کار به بازار وارد میشود نمیتوان از کاهش شاخص بیکاری صحبت کرد و لذا در این بودجه روند ثابت در نظر گرفته شده است. نایب رئیس کمیسیون برنامه وبودجه گفت: رشد نقدینگی در سال 92 حدود 30.8 درصد بوده است درحالیکه در لایحه بودجه 18 تا 20 درصد دیده شده است.وی افزود: تراز عملیاتی بودجه روند فرسایشی دارد و با توجه به اینکه بودجه 92 وضع را خراب کرد اما در بودجه 93 سعی شده است تا این روند کنترل شود و کسری بودجه در حداقل ممکن باشد اما به طور کلی فاصله زیادی با چشم انداز داریم. برآورد مطمئنی از درآمدها داریم فرهاد دژپسند در برنامه مناظره با بیان اینکه دولت در ارائه بودجه در واقع برنامه خود را برای سال آینده تدوین میکند، گفت: آنچه مردم انتظار آن را دارند این است که ببینند این بودجه چه تأثیری بر زندگی آنها دارد.وی افزود: بودجه بخش اعتبارات هزینه ای، اعتبارات سرمایه ای به گونه ای تدوین شده است تا اعتبارات هزینه ای برای عرضه بهتر خدمات اجتماعی اختصاص یابد. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ادامه داد: به عنوان مثال حرکت به سمت توسعه بیمه های تأمین اجتماعی، بهبود سطح بهداشت و درمان و افزایش خدمات آموزشی از جمله وظایف حاکمیتی دولت نیست اما در بودجه برای بهبود آن اعتبارات قابل توجهی در نظر گرفته شده است.وی تصریح کرد: در زمینه هایی که عرضه کالا و خدمت صورت میگیرد منابع مناسبی در نظر گرفته شده تا بخش خصوصی بتواند عرضه کالا را افزایش دهد. دژپسند با بیان اینکه در صورت فراهم بودن بسترها بخش خصوصی میتواند به خوبی فعالیت کند، افزود: تسهیل منابع و بهبود محیط کسب وکار و همچنین مابه التفاوت سود تسهیلات در لایحه دیده شده است. وی در خصوص اعتبارات هزینه ای گفت: اتمام طرح هایی که میتواند بسترسازی مناسبی برای بخش خصوصی باشند و همچنین عرضه کالا و خدمات را افزایش میدهند در اولویت قرارگرفته و سعی شده تا طرح هایی که در سال آینده به اتمام میرسند، در اولویت پرداخت قرار گیرند تا عرضه کالا و خدمات در سال اول افزایش یابد. معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور افزود: به عنوان مثال هدف گذاری بهره برداری از 4 هزار و 600 تخت بیمارستانی در سال آینده شده که به موازات آن برای تأمین تجهیزات آن هم منابعی در نظر گرفته شده تا امکان بهره برداری از آنها وجود داشته باشد. وی تأکید کرد: سعی کرده ام برآورد مطمئنی از درآمدهای بودجه داشته باشیم. اتکا بودجه به درآمدهای نفتی فرشاد مؤمنی در مناظره بررسی لایحه بودجه سال 93 کل کشور با بیان اینکه در توجه به مسائل بودجه و روند غیرمتعارف آن، مضمون ضد توسعه ای وجود دارد، گفت: به طرز غیرمتعارفی این سند در گروگان سیاست های ضد توسعه ای دولت گذشته است. مؤمنی یکی دیگر از نقدهای موجود در این سند را، تهدیدی برای امنیت ملی عنوان کرد و گفت: در این مجموعه سند مرزبندیهای مشخصی با توجه به شرایطی که موجب حال فعلی کشور شده، ندارد. این اقتصاددان با تأکید بر اینکه نشان دادن تصویری بزرگ و غیرعادی از سیاست های خارجی یکی از نقص های بزرگ در این دولت است گفت: مسائل سیاست خارجی با توجه به طرز انعکاس آن در جامعه یکی از پاشنه آشیل های این دولت به شمار میرود. وی ادامه داد: این دولت همانند دولت گذشته اتکا به درآمدهای نفتی را در دستور کار خود قرار داده که یکی از مهم ترین ضعف های این سند به شمار میرود و همچنان بسیاری از مسائل کلیدی و سرنوشت ساز در این سند مغفول و مبهم مانده است. مؤمنی خاطرنشان کرد: تصورم این است که این سند به هیچ یک از ساختارهای بودجه ریزی توجه نکرده و همچنان شاهد کسری بودجه فزاینده خواهیم بود. بودجه انبساطی است الیاس نادران در برنامه مناظره به عنوان منتقد لایحه بودجه 93 اظهار داشت: خلاصه تر شدن احکام نسبت به قوانین بودجه قبلی و کم شدن تبصره ها جزو محاسن لایحه بودجه 93 است. وی با بیان اینکه لایحه بودجه 93 ایرادات ساختاری دارد، افزود: متأسفانه از گذشته بودجه متأثر از وضعیت اقتصاد ملی دولت ها، مشکلاتی داشته است. نادران اضافه کرد: به دلیل عمر کوتاه دولت ها امکان اصلاح ساختاری وجود ندارد و متکی بودن به نفت و رانتی بودن اقتصاد از مشکلات پیش رو دراین باره است که دولت های قبلی نیز نتوانستند خود را از رانـت های نفتی خلاص کنند. وی با اشاره به غیر شفاف بودن همه لوایح بودجه در همه دولت ها اضافه کرد: از زمان بودجه نویسی این عارضه وجود داشته است و بودجه عملیاتی نیست. وی با تأکید بر اینکه رعایت احتیاط در بودجه نویسی ضروری است، گفت: بودجه امسال نیز انبساطی است. این نماینده مجلس ادامه داد: طبق پیش بینی دولت نرخ تورم به 25 درصد میرسد اما بودجه در پیش بینی کارشناسان در خوشبینانه ترین شرایط 40 درصد و نسبت به عملکرد بین 60 تا 70 درصد انبساطی است.وی اضافه کرد: بودجه حتماً آثار تورمی به جا میگذارد،ضمن اینکه برداشت از نسل های آتی در قالب اوراق مشارکت جزو کسری بودجه تلقی میشود. نادران تأکید کرد: نمیتوان به راحتی ادعا کرد که بودجه کسری ندارد.